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摘 要：在社会经济的不断推动下中小煤矿企业近年来在技术上和管理上都取得了很大的进步，为社会经济的发展做出了重要的贡献。然而，中小企业煤矿企业在一定程度上依然存在安全意识薄弱的现象，导致煤矿安全事故时有发生。因此，加强中小煤矿企业安全监管与政策服务的研究是十分有必要的。本文主要阐述了加强中小煤矿企业安全监管和政策服务的意义，并且对其加强措施进行了一定的研究，旨在为进一步的提高中小煤矿企业的安全監管水平和政策服务质量而提出一些有价值的参考意见。
关键词：中小煤矿企业；安全监管；政策服务
煤矿资源是我国社会经济发展中的重要资源，同时中小煤矿企业的发展也成为了经济发展的重要支柱。因此，保证中小煤矿企业的安全生产对于社会的稳定、经济的发展以及人们的生命安全和财产安全都有着不可忽视的重要作用。我国煤矿领域虽然对中小企业的安全监管和政策服务方面进行了一定的研究，并且其研究应用在实际的煤矿企业生产管理中也取得了十分有效的成绩。但是，随着中小煤矿企业的迅速发展、竞争的日趋激烈，对于安全监管与政策服务方面的研究显然已经不能满足中小企业煤矿发展的需求。因此，在今后的中小煤矿企业发展中，要不断的加强对安全监管和政策服务的重视和研究。
一、加强中小煤矿企业安全监管和政策服务的意义
对于任何一个领域的生产发展而言，安全管理都是十分重要的。而对于煤矿企业而言，安全监管的意义更为重大。
首先，提高中小煤矿企业的安全监管和政策服务对于煤矿企业经济效益的提高有着很大的帮助。对于煤矿企业而言，其经济效益的来源就是持续稳定的煤矿生产。所以，一旦安全管理出现问题，煤矿资源的生产就会停止，必然会给煤矿企业经济效益的提高造成很大的阻碍。同时，煤矿安全事故出现后，要想尽快的恢复正常生产，企业就必须在人力、物力、财力方面进行大量的投入，这对于中小煤矿企业的经济效益而言势必是巨大的损失。
其次，安全监管与政策服务对于大幅度降低煤矿事故发生的几率有重要作用。根据相关调查，我们从数据中可以发现，当前的煤矿事件发生的绝大数原因都是人为原因。所以，加强安全监管和政策服务可以在很大程度上提高煤矿工作人员的安全思想意识，提高煤矿工作人员的安全生产的自觉性，从而从根本上最大限度的降低煤矿事故发生的人为因素。
再次，对于中小煤矿企业而言，加强安全监管以及政策服务也是社会对安全生产要求的重要保证。近年来，社会对于各行各业的安全生产都有了更高、更严格的要求。而煤矿企业作为安全事故高发的企业，在安全生产方面的要求就更为严格。
二、增强中小煤矿企业安全监管和政策服务的措施
从上述分析中我们可以清晰的了解到对于中小煤矿企业而言，在安全监管以及政策服务方面的重视对于企业发展的多个方面都有着重要的意义。因此，在今后的煤矿企业发展中，要将更多的关注点投入到安全监管和政策服务当中去。笔者在此对如何增强中小煤矿企业安全监管和政策服务的措施进行了以下几个方面的研究，希望可以对煤矿企业的发展有一定的促进作用。
1.煤矿安全质量标准化， 规范安全生产行为
增强中小企业安全监管与政策服务的措施有很多，而就笔者看来最为重要的一点就是要做好煤矿安全质量标准化工作， 规范安全生产行为。要大力的实行生产质量目标考核的方法。适当的考核对于任何一个企业的发展而言在很大程度上都有促进作用。而对于中小企业的煤矿安全监管问题而言，科学、合理的考核方法能够将中小企业安全监管问题重视起来，同时还可以提高相关工作人员的责任意识。此外，生产质量目标的考核不仅仅要针对于相关人员，更要针对于煤矿生产的相关设备。也就是说对于煤矿设备的安全状况以及企业生产的流程都要进行严格的检查和规范。在考核方法上要实行定量打分、定性划分等多种有效的考核方式，使得煤矿的安全监管水平无论是在人员方面还是在设备、生产流程方面都有大幅度的进步。
2.加强源头管理，建立预警救援机制
加强源头管理进而建立预警救援机制对于煤矿企业的安全生产管理也是一项十分重要的措施。中小煤矿企业要从源头上做好“三关”工作：首先对于市场准入关进行严格把控，将煤矿事故从源头上进行消灭。其次，对于评估关进行严格把控。煤矿企业在实际的发展中要对重点方面进行严格的评估，在评估过程种中如果发现违规的方面要督促其改进并且逐步完善，同时对于不合格的方面要根据相关法律规律，要求其停止工作进行整改或是勒令关闭。再次，对于供电方面进行严格把关。三关的有效把控能够在很大程度上加强煤矿企业在安全监管方面从源头上进行管理。
企业在从源头上加强管理的同时，政府也应该在政策上对于煤矿企业进行制约。例如在预警救援机制方面，政府要做好相關的督促和监督，并且给与一定的政策支持。例如政府可以根据煤矿企业生产的特点，结合全地区的应急资源和接警平台，为煤矿企业在资源上提供有力的保证。此外，为中小煤矿企业配备应急的设备、设施以及物资，进而完善预警救援机制，建立健全预警救援体系。
3.落实科学发展观，提供必要的政策服务
通过政策引导、法律约束、技术示范等措施，在税收、信贷等方面对中小煤炭企业科技进步等方面给予积极支持，推动科技创新和管理创新，解决中小煤炭企业安全生产中的重点和难点问题。通过产业政策调整，优化高危行业。明确高危险企业项目的审批、限制、淘汰的标准，划定高危险企业的布局，鼓励高危险企业兼并重组整合。
三、结语
综上所述，中小煤矿企业安全监管和政策服务的研究不仅有利于煤矿企业经济效益的提高以及企业的发展，同时更有利于社会的有序发展。因此，对于中小煤矿企业安全监管与政策服务的研究具有举足轻重的作用。然而，中小煤矿企业的安全监管以及政策方面的研究涉及的内容比较多，再加之每一个方面的研究又比较复杂，所以该方面的研究还有一定的欠缺。因此，在今后的中小企业煤矿发展中，要不断的加强对安全监管与政策服务的重视和研究，从而在更大程度上促进中小煤矿企业的发展和进步。
参考文献：
[1]李合军，刘铁忠，等.煤矿安全管理能力构成要素SEM建模[J].煤矿安全，2011，（2）：145-148
[2]李合军，刘铁忠，等.煤矿安全管理能力理论框架研究[J].中国安全生产科学技术，2010，6（5）：143-146
[3]刘铁忠，李志祥.煤矿安全管理能力影响因素结果方程建模[J].煤炭学报，2008，33（12）：1452-1456
关键词：中小煤矿企业；安全监管；政策服务
煤矿资源是我国社会经济发展中的重要资源，同时中小煤矿企业的发展也成为了经济发展的重要支柱。因此，保证中小煤矿企业的安全生产对于社会的稳定、经济的发展以及人们的生命安全和财产安全都有着不可忽视的重要作用。我国煤矿领域虽然对中小企业的安全监管和政策服务方面进行了一定的研究，并且其研究应用在实际的煤矿企业生产管理中也取得了十分有效的成绩。但是，随着中小煤矿企业的迅速发展、竞争的日趋激烈，对于安全监管与政策服务方面的研究显然已经不能满足中小企业煤矿发展的需求。因此，在今后的中小煤矿企业发展中，要不断的加强对安全监管和政策服务的重视和研究。
一、加强中小煤矿企业安全监管和政策服务的意义
对于任何一个领域的生产发展而言，安全管理都是十分重要的。而对于煤矿企业而言，安全监管的意义更为重大。
首先，提高中小煤矿企业的安全监管和政策服务对于煤矿企业经济效益的提高有着很大的帮助。对于煤矿企业而言，其经济效益的来源就是持续稳定的煤矿生产。所以，一旦安全管理出现问题，煤矿资源的生产就会停止，必然会给煤矿企业经济效益的提高造成很大的阻碍。同时，煤矿安全事故出现后，要想尽快的恢复正常生产，企业就必须在人力、物力、财力方面进行大量的投入，这对于中小煤矿企业的经济效益而言势必是巨大的损失。
其次，安全监管与政策服务对于大幅度降低煤矿事故发生的几率有重要作用。根据相关调查，我们从数据中可以发现，当前的煤矿事件发生的绝大数原因都是人为原因。所以，加强安全监管和政策服务可以在很大程度上提高煤矿工作人员的安全思想意识，提高煤矿工作人员的安全生产的自觉性，从而从根本上最大限度的降低煤矿事故发生的人为因素。
再次，对于中小煤矿企业而言，加强安全监管以及政策服务也是社会对安全生产要求的重要保证。近年来，社会对于各行各业的安全生产都有了更高、更严格的要求。而煤矿企业作为安全事故高发的企业，在安全生产方面的要求就更为严格。
二、增强中小煤矿企业安全监管和政策服务的措施
从上述分析中我们可以清晰的了解到对于中小煤矿企业而言，在安全监管以及政策服务方面的重视对于企业发展的多个方面都有着重要的意义。因此，在今后的煤矿企业发展中，要将更多的关注点投入到安全监管和政策服务当中去。笔者在此对如何增强中小煤矿企业安全监管和政策服务的措施进行了以下几个方面的研究，希望可以对煤矿企业的发展有一定的促进作用。
1.煤矿安全质量标准化， 规范安全生产行为
增强中小企业安全监管与政策服务的措施有很多，而就笔者看来最为重要的一点就是要做好煤矿安全质量标准化工作， 规范安全生产行为。要大力的实行生产质量目标考核的方法。适当的考核对于任何一个企业的发展而言在很大程度上都有促进作用。而对于中小企业的煤矿安全监管问题而言，科学、合理的考核方法能够将中小企业安全监管问题重视起来，同时还可以提高相关工作人员的责任意识。此外，生产质量目标的考核不仅仅要针对于相关人员，更要针对于煤矿生产的相关设备。也就是说对于煤矿设备的安全状况以及企业生产的流程都要进行严格的检查和规范。在考核方法上要实行定量打分、定性划分等多种有效的考核方式，使得煤矿的安全监管水平无论是在人员方面还是在设备、生产流程方面都有大幅度的进步。
2.加强源头管理，建立预警救援机制
加强源头管理进而建立预警救援机制对于煤矿企业的安全生产管理也是一项十分重要的措施。中小煤矿企业要从源头上做好“三关”工作：首先对于市场准入关进行严格把控，将煤矿事故从源头上进行消灭。其次，对于评估关进行严格把控。煤矿企业在实际的发展中要对重点方面进行严格的评估，在评估过程种中如果发现违规的方面要督促其改进并且逐步完善，同时对于不合格的方面要根据相关法律规律，要求其停止工作进行整改或是勒令关闭。再次，对于供电方面进行严格把关。三关的有效把控能够在很大程度上加强煤矿企业在安全监管方面从源头上进行管理。
企业在从源头上加强管理的同时，政府也应该在政策上对于煤矿企业进行制约。例如在预警救援机制方面，政府要做好相關的督促和监督，并且给与一定的政策支持。例如政府可以根据煤矿企业生产的特点，结合全地区的应急资源和接警平台，为煤矿企业在资源上提供有力的保证。此外，为中小煤矿企业配备应急的设备、设施以及物资，进而完善预警救援机制，建立健全预警救援体系。
3.落实科学发展观，提供必要的政策服务
通过政策引导、法律约束、技术示范等措施，在税收、信贷等方面对中小煤炭企业科技进步等方面给予积极支持，推动科技创新和管理创新，解决中小煤炭企业安全生产中的重点和难点问题。通过产业政策调整，优化高危行业。明确高危险企业项目的审批、限制、淘汰的标准，划定高危险企业的布局，鼓励高危险企业兼并重组整合。
三、结语
综上所述，中小煤矿企业安全监管和政策服务的研究不仅有利于煤矿企业经济效益的提高以及企业的发展，同时更有利于社会的有序发展。因此，对于中小煤矿企业安全监管与政策服务的研究具有举足轻重的作用。然而，中小煤矿企业的安全监管以及政策方面的研究涉及的内容比较多，再加之每一个方面的研究又比较复杂，所以该方面的研究还有一定的欠缺。因此，在今后的中小企业煤矿发展中，要不断的加强对安全监管与政策服务的重视和研究，从而在更大程度上促进中小煤矿企业的发展和进步。
参考文献：
[1]李合军，刘铁忠，等.煤矿安全管理能力构成要素SEM建模[J].煤矿安全，2011，（2）：145-148
[2]李合军，刘铁忠，等.煤矿安全管理能力理论框架研究[J].中国安全生产科学技术，2010，6（5）：143-146
[3]刘铁忠，李志祥.煤矿安全管理能力影响因素结果方程建模[J].煤炭学报，2008，33（12）：1452-1456