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邓小平的"协调"思想,不仅包括经济自身的协调,即"内部协调",同时也应包括外部协调,即经济建设与民主政治建设的协调;经济建设与文化建设的协调;经济发展与科技教育发展的协调;经济建设与国防建设的协调;经济发展与人口、资源、环境及其与社会稳定的协调.但这种协调只是相对的,其落脚点与归宿均在于"发展".