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近年来，随着政府财政上的窘境，政府社会福利供给的角色不断退却，转而代之的是社会福利民营化的兴起；又加上人口结构的老化，对高龄者的照顾成为政府与社会的负担。为了因应此趋势，透过政府与志愿者及社区部门（voluntaryandcommunitysector，VC◇建立伙伴关系提供公共服务，以公私合伙的方式提供养老的初级照顾，促成在地化养老，已是台湾服务输送模式的主流，社区照顾关怀据点（以下简称据点）政策的推动是此风潮最具体的实践之一。自台湾地区2005年“六星计划”推动以来，以在地的社区发展协会或村里办公处为