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<正>党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的重大决定。笔者认为,推进依法治国,落实到县域层面,最根本的途径只有一条,就是依法治县、依法治区。古人讲,郡县治,天下安,这是县(区)委书记的重大历史使命。历史发展到今天,我们必须用法治思维、法治方式去探索和实践县域治理问题。可以说,县域信访治理正是摆在我们面前的一个重大课题。一、背景分析(一)从宏观层面看随着市场经济体制机制改革的深化