市县政府职能转变的难点与途径

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改革开放三十来年,市县经济社会发展取得了举世称赞的巨大成就,但也带来了一系列深层次的经济与社会问题:一是经济增长与资源环境矛盾突出。长期形成的重速度、重数量、轻质量、轻效益和高投入、高消耗、高污染、低产出的发展模式,不但消耗了大量的能源和资源,还付出了环境恶化和生态失衡的惨重后果。二是市场监管和执法不到位。由于市场秩序不规范,政府对市场的监管力度不够,致使市场秩序比较混乱。突出表现为假冒伪劣商品泛滥,偷税、逃税、骗税、商业欺诈、财务失真等行为时有发生,文化市场混乱、建筑领域弄虚作假、工程质量低劣、食品药品安全较严重等问题。三是社会管理和公共服务不到位。目前,政府社会管理和公共服务十分薄 In the 30 years since the reform and opening up, the economic and social development in cities and counties has made tremendous achievements praised by the world, but it has also brought a series of profound economic and social problems. First, the contradictions between economic growth and resources and environment are prominent. Long-term development patterns of heavy speed, heavy quantity, light quality, light efficiency and high input, high consumption, high pollution and low output not only consume a large amount of energy and resources, but also pay a heavy toll on environmental deterioration and ecological imbalance as a result of. Second, market supervision and law enforcement are not in place. Due to the non-standard market order, the government has not adequately regulated the market, resulting in a more chaotic market order. Prominent issues such as rampant fake and shoddy goods, tax evasion, tax evasion, tax fraud, commercial fraud, financial distortions and other acts occur from time to time, cultural market turmoil, construction fraud, poor quality of construction, food and drug safety problems. Third, social management and public services are not in place. At present, government social management and public service are very thin
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