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目前，国家针对乡村治理制定了相关的政策，但是政策的具体实施却遇到了很大的困难，影响了乡村治理的改进，不利于整个乡村的发展。主要原因在于乡村治理中各个利益主体为了各自利益最大化而进行的博弈策略选择，忽视了乡村整体利益的最大化。本文从经济学博弈论的角度分析了对乡村治理具有最重要影响的利益主体——村民内部之间利益主体的博弈。以经典的“智猪博弈”为模型分析精英村民和普通村民的博弈选择，分析二者为了追求各自利益的最大化而展开博弈策略选择的结果，从共同利益最大化的角度，提出了解决方法，使之达到博弈均衡。