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摘要：施工成本控制是高校建设项目中重要的组成内容。为了将成本控制在合理范围内，高校建设项目应该做好招投标阶段的管理以及全过程的监管，只有这样才能切实保障建设项目的最大化效益。在文中对高校建设项目施工成本的控制要点进行了探讨。
关键词：高校；项目施工；成本控制；要点
近年来，我国教育快速发展，为了适应这一趋势，越来越多的高校开始扩建，各种建设项目逐渐增多。在这种情况下，如何控制施工成本及项目质量就显得极其重要，而实现这一建设目标的关键在于对施工成本的控制。基于此，笔者对高校建设项目施工成本控制的要点进行了研究。
一、高校建设项目应严格规范招投标程序
（一）在“招投标法”和“建筑法”中对建设项目的招投标都进行了明确规定，所以任何建设工程项目都应该严格按照相关规范操作[1]。近年来，建筑市场快速发展，招投标体制也得到了完善，很多工程项目采取公开招投标的方式，选择价格、资质最具优势的项目建设单位。采用招投标方式不仅加强了各个投标单位之间的竞争，而且对降低工程成本，合理控制工程造价，提升项目质量十分重要。
（二）为了严格控制施工成本，保障高校建设项目的最大化效益，笔者认为在高校建设项目招投标过程中应该做好几点：
1.充分做好招标前期的准备工作
高校建設项目需要投入大量资金，并且大部分资金来源于国有资金，所以公开招投标是最为公平公正的方式。公开招投标涉及的程序较多，必须做好前期的现场勘查、图纸设计以及工程量清单编制等，能够有效的控制整体建设项目的总成本。
2.选择合适的发包方式
在高校建设项目中，涉及维修改造项目的种类多、规模不同且时间紧迫，这就需要根据项目的性质选择合适的发包方式，有利于控制工程造价。尤其是面对变化莫测的市场，选择合理的发包方式十分重要，也是高校利益的重要保障。
3.科学合理的评标方法
综合评估法和综合评分法是目前较为常见的评标类型，由于高校建设项目采用的是工程量清单计价模式，所以采择合理低价中标法是最合理且控制成本最有效的方式。
4.提高对施工合同签订的重视程度
在签订施工合同过程中，应该仔细检查合同条款内容，不符合的内容应及时调整，明确工程结算方式，避免存在漏洞，在工程结束后发生扯皮问题，保证合同条款的严谨性。在合同中有关工程造价的内容应该由工程造价人员审核再签订。
二、加强建设项目施工现场全过程监管的力度
（一）高校建设项目大部分是在校园内进行的，可以采取封闭性的施工监管，保障校园安全及施工的顺利开展[2]。在建设项目全过程中，施工阶段是最为关键的环节，如果缺少严格的管理，极易导致工程造价得不到有效控制，而且项目质量很难保证。所以，在开展施工过程中，应该选用专门的管理人员配合建立单位对施工阶段实施全过程的监管，尤其是对成本和质量控制应该加强监管力度。在施工阶段应该做到以下几点：
（二）严格把控工程质量
管理人员及监理单位应该监督各个施工工序是否到位，材料质量是否达标，从根源上避免偷工减料和资源浪费问题的发生。
1.严格控制好施工进度
因为高校建设项目的周期长，管理费、人工费开支较大，所以保障工程进度能够合理控制各种管理费的开支，从而有效控制工程造价。
2.尽可能的减少设计变更问题的发生
在施工阶段中，经常存在设计变更的问题，从而影响到工程预算，甚至会增加较多的资金投入。所以应该监督施工单位严格按照设计图纸进行，尽可能的减少变更，将工程造价控制在合理范围内。同时应该在合同签订阶段，明确设计变更的责任，因为变更造成的成本应该明确责任主体，避免在结算阶段中发生不必要的矛盾纠纷。
（三）高校建设项目是在校园内容进行，而施工阶段产生的噪声、车辆设备运转等都会对师生的工作、学习和生活产生较大影响。由此可见，加强对施工阶段的全过程监管十分重要，必须保证施工严格按照规范进行。
三、保证结算审计的准确性
（1）竣工验收是任何建设工程项目中作为关键的阶段，是工程建设的最后关卡。在这一阶段中，主要涉及施工单位与业主的工程价款审计结算，也是控制工程造价的重点阶段，直接关乎着建设单位与施工单位的经济利益和信誉等问题。所以在竣工验收过程中，必须做好项目所有资料、设计图纸及各种数据的核查和计算工作，还应该注意工程量清单和定额套用的准确性，避免发生重复套价的行为，切实保证高校的利益。（2）竣工结算是一项工作量大、具有较强技术性的工作，尤其对建设单位来说，确保竣工结算的准确性，不仅影响着自己的经济利益而且关乎着在市场中的信誉问题。为了切实保证各自的利益，高校可以根据自己的条件选择结算审计的方式。目前结算审计可以采取外部结算审计和内部结算加外部结算的方式，而后者则可以有效控制工程造价，保证结算审计的准确性。同时建设单位参与了建设项目的全过程，对招投标、材料采购、合同以及施工情况比较了解，有利于结算审计的顺利进行及项目成本控制。
四、结论
高校建设项目逐渐增多，为了切实保障高校的利益，必须加强对建设项目全过程的监管，利用公开招标的方式选择合适的建设单位，对控制工造成十分重要。同时应该加强对施工阶段的监管力度，尽量减少设计变更带来的经济损失。在竣工结算阶段中应该做到严谨、认真，减少合同双方的纠纷，保证双方的利益，将工程造价控制在合理范围内，从而实现建设项目的成本控制目标。
（作者单位：哈尔滨华德学院）
参考文献
[1]李良松.高校基建工程中对控制工程造价的思考[J].萍乡高等专科学校学报，2006，（03）：82-84.
[2]叶向华.高校基本建设项目成本分析与控制管理手段分析[J].财会学习，2017，（07）：171-172.
关键词：高校；项目施工；成本控制；要点
近年来，我国教育快速发展，为了适应这一趋势，越来越多的高校开始扩建，各种建设项目逐渐增多。在这种情况下，如何控制施工成本及项目质量就显得极其重要，而实现这一建设目标的关键在于对施工成本的控制。基于此，笔者对高校建设项目施工成本控制的要点进行了研究。
一、高校建设项目应严格规范招投标程序
（一）在“招投标法”和“建筑法”中对建设项目的招投标都进行了明确规定，所以任何建设工程项目都应该严格按照相关规范操作[1]。近年来，建筑市场快速发展，招投标体制也得到了完善，很多工程项目采取公开招投标的方式，选择价格、资质最具优势的项目建设单位。采用招投标方式不仅加强了各个投标单位之间的竞争，而且对降低工程成本，合理控制工程造价，提升项目质量十分重要。
（二）为了严格控制施工成本，保障高校建设项目的最大化效益，笔者认为在高校建设项目招投标过程中应该做好几点：
1.充分做好招标前期的准备工作
高校建設项目需要投入大量资金，并且大部分资金来源于国有资金，所以公开招投标是最为公平公正的方式。公开招投标涉及的程序较多，必须做好前期的现场勘查、图纸设计以及工程量清单编制等，能够有效的控制整体建设项目的总成本。
2.选择合适的发包方式
在高校建设项目中，涉及维修改造项目的种类多、规模不同且时间紧迫，这就需要根据项目的性质选择合适的发包方式，有利于控制工程造价。尤其是面对变化莫测的市场，选择合理的发包方式十分重要，也是高校利益的重要保障。
3.科学合理的评标方法
综合评估法和综合评分法是目前较为常见的评标类型，由于高校建设项目采用的是工程量清单计价模式，所以采择合理低价中标法是最合理且控制成本最有效的方式。
4.提高对施工合同签订的重视程度
在签订施工合同过程中，应该仔细检查合同条款内容，不符合的内容应及时调整，明确工程结算方式，避免存在漏洞，在工程结束后发生扯皮问题，保证合同条款的严谨性。在合同中有关工程造价的内容应该由工程造价人员审核再签订。
二、加强建设项目施工现场全过程监管的力度
（一）高校建设项目大部分是在校园内进行的，可以采取封闭性的施工监管，保障校园安全及施工的顺利开展[2]。在建设项目全过程中，施工阶段是最为关键的环节，如果缺少严格的管理，极易导致工程造价得不到有效控制，而且项目质量很难保证。所以，在开展施工过程中，应该选用专门的管理人员配合建立单位对施工阶段实施全过程的监管，尤其是对成本和质量控制应该加强监管力度。在施工阶段应该做到以下几点：
（二）严格把控工程质量
管理人员及监理单位应该监督各个施工工序是否到位，材料质量是否达标，从根源上避免偷工减料和资源浪费问题的发生。
1.严格控制好施工进度
因为高校建设项目的周期长，管理费、人工费开支较大，所以保障工程进度能够合理控制各种管理费的开支，从而有效控制工程造价。
2.尽可能的减少设计变更问题的发生
在施工阶段中，经常存在设计变更的问题，从而影响到工程预算，甚至会增加较多的资金投入。所以应该监督施工单位严格按照设计图纸进行，尽可能的减少变更，将工程造价控制在合理范围内。同时应该在合同签订阶段，明确设计变更的责任，因为变更造成的成本应该明确责任主体，避免在结算阶段中发生不必要的矛盾纠纷。
（三）高校建设项目是在校园内容进行，而施工阶段产生的噪声、车辆设备运转等都会对师生的工作、学习和生活产生较大影响。由此可见，加强对施工阶段的全过程监管十分重要，必须保证施工严格按照规范进行。
三、保证结算审计的准确性
（1）竣工验收是任何建设工程项目中作为关键的阶段，是工程建设的最后关卡。在这一阶段中，主要涉及施工单位与业主的工程价款审计结算，也是控制工程造价的重点阶段，直接关乎着建设单位与施工单位的经济利益和信誉等问题。所以在竣工验收过程中，必须做好项目所有资料、设计图纸及各种数据的核查和计算工作，还应该注意工程量清单和定额套用的准确性，避免发生重复套价的行为，切实保证高校的利益。（2）竣工结算是一项工作量大、具有较强技术性的工作，尤其对建设单位来说，确保竣工结算的准确性，不仅影响着自己的经济利益而且关乎着在市场中的信誉问题。为了切实保证各自的利益，高校可以根据自己的条件选择结算审计的方式。目前结算审计可以采取外部结算审计和内部结算加外部结算的方式，而后者则可以有效控制工程造价，保证结算审计的准确性。同时建设单位参与了建设项目的全过程，对招投标、材料采购、合同以及施工情况比较了解，有利于结算审计的顺利进行及项目成本控制。
四、结论
高校建设项目逐渐增多，为了切实保障高校的利益，必须加强对建设项目全过程的监管，利用公开招标的方式选择合适的建设单位，对控制工造成十分重要。同时应该加强对施工阶段的监管力度，尽量减少设计变更带来的经济损失。在竣工结算阶段中应该做到严谨、认真，减少合同双方的纠纷，保证双方的利益，将工程造价控制在合理范围内，从而实现建设项目的成本控制目标。
（作者单位：哈尔滨华德学院）
参考文献
[1]李良松.高校基建工程中对控制工程造价的思考[J].萍乡高等专科学校学报，2006，（03）：82-84.
[2]叶向华.高校基本建设项目成本分析与控制管理手段分析[J].财会学习，2017，（07）：171-172.