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摘 要：科学发展观的提出为现代管理理论的变革提供了历史的契机和理论依据，应当在发展观与管理观的统一中，在人的最高目的与管理的最终目标的统一中思考管理观念变革问题。现代管理理论虽然提出了“以人为本”的理念，然而在主导精神上仍然是以物为本的。只有不仅把人作为手段而且作为目的、作为管理价值的最高追求，只有一切依靠人，一切为了人，为了人的全面发展的管理观，才是真正以人为本的管理观。
关键词：以人为本；发展观；管理观
中图分类号：C911
文献标识码：A
文章编号：1003-1502(2006)03-0066-05
以人为本的实质是以人为根本目的，以人的发展作为价值判断的根本标准。随着人对自身价值、人与社会以及与自然关系认识的不断深化，随着以人为本的新发展观在理论上的成熟和实践上的运用，实现管理观念真正向以人为本的现代管理观的转变已成为时代发展的必然。
一、以人为本的发展观和以人为本的管理观历史的统一
发展观和管理观有着内在的联系，不论行政管理还是企业管理其目标都是一个生存和发展问题，对发展的理解制约着管理者的管理观。对于企业管理来讲，企业发展的根本目的是利润的增长还是员工待遇的提高，抑或是员工的全面发展和企业的全面进步，这确实是一个发展观的问题。因而结合发展观来讨论管理观，从发展观的高度认识不同管理理论的合理性程度是十分必要的。
党的十六届三中全会提出坚持以人为本的科学发展观，“以人为本”是首次在中央文件中出现，坚持以人为本发展观的提出体现了对人的价值的高度重视，体现了中央对发展内涵的深刻理解和深刻把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新。这种对人的发展的重视，在党的十六次代表大会上就曾有突出的体现。十六大报告关于全面建设小康社会的目标中，第一次以党的文件的形式表述了“促进人的全面发展”，“促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”①这一包括人的发展目标在内的发展观。十六届三中全会则进一步明确和发展了这一思想，把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，明确发展的目的就是提高人民群众的生活水平，满足广大人民群众的根本利益，促进人的全面发展。特别是温家宝总理在中共中央党校举办的省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话中，全面、科学地阐述了科学发展观的内容和实质。讲话指出：“坚持以人为本，这是科学发展观的本质和核心。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。……一切为了人民，一切依靠人民。”②科学发展观的提出具有非常重要的意义。过去的发展观可以说是以物为本的，往往把经济的增长等同于发展，人的发展还处于从属和手段的地位。在这种发展观的统摄下，管理理论始终没有脱离以物为本的主导思路。
现代管理理论普遍认为，泰勒开创的科学主义管理理论引发了对人的关注，然而这一理论对人性的理解是片面的。自著名的霍桑试验以来，梅奥的人际关系理论、马斯洛的人的需要层次说、布莱克的组织行为说等管理理论的提出，使管理理论发生了由“以物为本”向“以人为本”的转变，尤其是近年来各种管理理论趋向一体化观点的提出，更加强调了以人为本的现代管理精神，其中许多东西是值得我们借鉴的。但是，随着以人为本的新发展观的提出，重新审视这些以人为本的管理观，以期帮助我们树立科学的以人为本的管理观是十分必要的。政府和非营利性组织的管理直接以人的需要和发展为目的，营利性的企业组织通过利润目标间接地以人的需要和发展为目的，才谈得上管理的“以人为本”。各种管理理论，不论是麦格雷戈的Y理论，还是人际关系理论、组织行为理论及后现代管理理论等等，其所谓以人为本的意义只是在于描述了作为管理对象的人的规定和特征，在人与物的关系上不断提升了人在管理中的地位，在不同程度上肯定了人的价值和作用，从而不断发展了管理理论。然而，不论他们怎样肯定人的地位和作用，由于从根本上还是把人作为手段而非目的，因而其管理理论的实质仍然是以物为本的，物仍然是管理追求的最终价值目标。只有不仅把人当作手段而且当作目的，只有不仅把物的发展指标而且要把人的发展指标作为衡量管理水平的标准，这种管理观才可说是以人为本的。因而，从根本上说现代管理理论本质上仍然没有突破“以物为本”的藩篱。
以人为本，就是说把人作为根本，把人的需要和发展作为一切工作的目的和出发点。科学发展观认为，以人为本就是各项工作要从最广大人民群众的根本利益出发，就是促进社会和人的全面进步和发展。显然，在这里人的进步和完善是作为发展的价值目标而不仅仅是手段。这与资产阶级思想家提出的“人本主义”是根本不同的。人本主义的历史意义在于作为对神本主义的反动，高扬人的理性的旗帜，用人打倒神，用理性打倒神性，从而资产阶级伴随着人本主义胜利的凯歌把黑暗的中世纪送进了历史的博物馆。然而，正是倡导人本主义和理性精神的资产阶级又创立了金钱拜物教，用对金钱和物质的极度贪欲，湮没了人的理性的光辉，结果是商品经济的极度发展使人变成了物的奴隶，从而导致人的异化。人的异化是资产阶级人本主义发展的历史和逻辑的结论，因为人本主义本来就是物本主义的孪生兄弟，人本主义对人性的高扬从来就包含着对人的物质欲望的极度赞美和对物的先天依赖性。资本主义把人从自然经济时代人身依附关系中解放出来，却又把人抛进了商品经济时代人对物的依赖关系中。不懂得人本主义的这一内在矛盾和历史的发展轨迹，就不懂得这一理论所倡导的以人为本的实质。这种理论上的不清醒必然导致简单地把以人为本的管理观与人本主义管理理论等同。自然，资本主义的人本主义管理理论与其以人为本的管理理论在其本质上是相同的，然而，科学发展观讲的以人为本则与人本主义有着本质的区别。马克思主义经典作家在肯定人本主义历史作用的同时，也指出了它离开入的社会实践谈论人的问题的理论缺欠和历史唯心主义的错误。今天，我们在新的历史实践的基础上提出“以人为本”的发展观和管理观，绝不能将其与“人本主义”发展观和管理观混淆起来。值得注意的是，在后现代主义文化思潮背景中发展起来的后现代主义哲学，注重了对资本主义社会人的发展与经济的发展背离状况的理论反省。如福柯的权力系谱学，德勒兹的“欲望”政治学，让·波德里亚的“拟像”和消费社会学说等等都从不同的方面分析了资本主义社会人的生存和发展状况，其中不乏有价值的思想资料。让·波德里亚指出，现代资本主义社会物的价值是至高无上的，人的价值不过只是肉体的商业价值。他说：“在消费社会中唯一成为最美、最珍贵和最光辉的物品，唯一具有最深不可测的意涵的物品就是人的肉体，”③后现代主义哲学思想对后现代管理理论有一定 的影响，然而后现代管理理论仍然缺乏在管理目标上对人的价值实现的理论自觉。
历史的考察和理论的分析表明，管理观与发展观的变化过程有着历史的内在联系，总的来看发展观统摄管理观，在一定意义上说，有什么样的发展观就有什么样的管理观。在“以物为本”的发展观占主导地位的历史时期，与其相适应的也必然是“以物为本”的管理观。认识这——点的理论和实践意义并不仅仅在于正确把握现代管理观的实质，更重要的是在新的历史时期用以人为本的发展观指导现代管理观的变革，真正确立起以人为本的科学管理观。
二、人的目的和管理目的的内在联系
从根本上说，以人为本的科学管理观是建立在历史唯物主义基础之上的。只有马克思主义创立的历史唯物主义才第一次科学揭示了人的本质。马克思主义十分关心人的问题，认为人的最高目的是人本身，社会历史是人的活动的历史，是人不断寻求自身解放的历史、马克思说，“从现实的有生命的个体本身出发”，我们的出发点是“从事实际活动的人”④。“三个代表”重要思想在新的历史时期继承和发展了马克思主义的人学思想，同时也批判地吸收了人本主义的合理因素．并根据新的情况赋予“以人为本”以新的内容。这里的“人”特指广大人民群众，并把“以人为本”引入党的建设：，更为具有历史意义的是，提出了以人为本的科学发展观。以人为本在发展观上最根本的体现就是，发展依靠人，发展为了人，人的全面发展是最根本的价值追求。
以人为本的科学发展观体现了人的最高目的和发展的最高目的的统一。在这样一个前提下我们来讨论人的目的与管理的日的的关系，抑或说人的最高目的、最高价值追求与管理的最高目的、最高价值追求的关系，最富有典型分析意义的是行政管理和企业管理。先看行政管理，由于当前党和国家提出了以人为本的科学发展观，与此相适应，行政管理在其主导精神上也必然应当坚持以人为本的管理观。这在理论上足符合逻辑的，问题只是理论上是否自觉和行动上是否有力。党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”①人民当家作主是社会主义民主政治的核心，人民的国家人民自己来治理。人民自己管理自己的国家，在逻辑上必然得出政府管理的最终价值目标是人民自身利益的实现，因而在这样一种状况中，人的最高目的与管理的最高目的是一致的。这表明了国家主人与行政管理在其利益目标和价值取向上内在的一致性。温家宝总理在阐述科学发展观时明确指出：“落实科学发展观，必须加快政府职能转变，全面、正确地履行政府职能。”①新的发展观客观地要求政府管理观念和管理职能的转变，这是新发展观的题中应有之义。而对于资本主义国家的政府管理来说，由于其最终价值目标不可能是为了多数人的利益，因而不可能真正做到以人为本。
从企业管理来看，现代西方世界标榜以人为本的各种管理理论可谓汗牛充栋，这些理论对中国企业界思想影响很大。客观地说，发达资本主义国家的一些管理理论还是很先进的，非常值得我们学习。这些理论在人与物的关系上愈来愈重视人的作用，对人承认和尊重的程度在提高，对人的需要理解和满足的程度也在提高，然而私有企业的最终价值追求还是利润，是企业主的利益。私有企业对员工的各种人性化的管理，从根本上说还是把人当作手段，而绝非目的，这就是私有企业所谓以人为本管理的实质。这一点应当是很容易认识到的，比较复杂和困难的是对社会主义社会企业管理根本价值目标的界定。人们会认为企业的根本目标就是利润，就是赚钱，这是天经地义的。企业管理就是为了企业的生存和发展，生存和发展的目的最终还是为了利润，利润是企业的最终价值追求。这些看法过于简单化了。社会主义社会企业的发展观和管理观从根本上是服从于国家的发展观和管理观的。现阶段我国以人为本的科学发展观的提出，客观上要求企业也必须确立以人为本的发展观和管理观。这不仅是说企业盈利的目的是为了满是人的发展的需要，而且要求企业管理做到经济的发展与企业员工的进步和发展充分的一致性。企业管理以盈利活动为目标，然而最终其产品服务于社会，服务于广大人民群众；同时做到理解人．尊重人，充分发挥广大员工的积极性和创造性；更重要的是促进员工的全面发展。这样一种企业管理才是以人为本的管理。这样一种管理在人与物的关系上摆脱了人对物的依赖性，人真正成了物的主人，成了生产的目的，成了管理的目的，充分体现了人的最高目的与管理的最高目的的统——。现阶段，我国实行以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。然而，不论何种所有制形式的企业管理都应当而且必须服从党和国家的发展观。自然，在实际操作过程中要对不同所有制的企业提出不同的要求。对公有制为主体的企业的管理要提出直接与国家的科学发展观一致的要求，对其他所有制企业要逐步引导，使其朝着以人为本，人的最高目的与管理最高目的统一的方向发展。
三、实现向以人为本管理观的转变
以人为本的科学发展观，其核心在于把人作为发展的根本目标和最终价值追求。这较之以经济增长作为发展主要目标的旧发展观是一个巨大的历史性进步。发展观的这一重大变化，客观上要求管理观的变化。
人作为社会的人，生活在社会的各个组织中。有组织就有管理，有管理就有管理观。当然有些管理是自觉的，有些则是不自觉的。总之，整个社会是一个庞大的组织系统和管理系统，这一大的系统又由各个子系统构成。从这样一个角度和层面看，各种组织的管理乃是整个社会总体管理的——个组成部分。因而从根本上说，各子系统的管理目标是服从和服务于国家和社会的总体管理目标的。党的领导、国家的领导从组织行为的角度看是一种管理活动。目前，党和国家提出了以人为本的科学发展观，从管理的角度看则是一种以人为本的科学管理观。不论是行政管理、企业管理、知识管理，还是其他诸种管理，都应当而且必须实现管理观的转变，真正确立起以人为本的新管理观。
在我们国家和社会的现实生活中，在各种各样的管理活动中，轻视人、压抑人甚至否定人的现象还是大量存在的。这一现象出现的原因很多，其中一个重要的原因就是以物为本的管理观和发展观的影响。人的发展和进步问题在管理中的地位还没有真正确立起来，管理目标对物的价值追求远远胜过对人的价值追求。价值目标的物本取向还支配着人们的管理思维和管理观念，尤其是在市场经济条件：下，随着金钱拜物教在一定程度上的再度盛行，管理观念表现出与金钱拜物教的天然亲和力。因而必须有理沦上的高度自觉，必须把人的发展目标放在管理的重要位置，必须实现由以物为本的管理观向以人为本的管理观的转变。
实现这一转变首要的是管理思维的转变，要学会 从人类社会发展的历史规律，人的个体和群体组织发展规律的高度思考管理的本质，理解管理的社会意义和社会价值。自觉的、有组织的管理是人类与动物区别的重要生存方式之一。人类的自我管理是一个进步的管理方式不断取代落后的管理方式的过程；一个科学的管理方式不断取代愚昧的管理方式的过程；——个不断超越物的限制，超越超验存在的限制，超越自身的限制，直指人的最高价值目的——人的自由而全面发展的过程。人的自由而全面的发展既是至今人类对自身价值目标最高的认识境界，又是以人为本的发展观的要义所在，同时也应当是科学管理观的认识境界——新的以人为本的管理观的最高价值追求。管理的变革首先是管理观念的变革，因而要真正做到以人为本的管理，就必须首先树立以人为本的管理观念。正确的观念又依赖于正确的思维方式和对理论及现实的科学把握，因而注重管理哲学的建设，把管理思维提高到当代哲学思维的高度，并且从这样一个高度去把握现实，推进管理观的更新和管理理沦的变革具有十分重要的理论意义和现实意义。
实现管理观念的转变还必须正确把握人的发展和经济发展的关系。科学发展观强调，要把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来。同样，科学管理观也必须坚持在管理目标和价值追求上把人的发展和经济社会的全面、协调和可持续发展统一起来。从人类社会总的发展进程来看，经济和社会的发展与人的发展在根本上是一致的，只是由于社会制度和体制的原因，可能在历史发展的一定阶段出现人的发展与经济的发展在某些方面背离的现象，私有制制度就是造成这一背离现象的根本原因。社会主义社会为人与经济的协调发展创造了社会制度的条件，社会主义社会发展经济的目的最终是为了满足最广大人民群众的需要，为了人的全面发展。这是社会主义社会的价值目标所决定的。社会主义社会的行政管理、企业管理等在这一目标引导下把经济发展目标与人的发展目标统一起来，并且在终极价值目标的意义上经济的发展最终服务于人的发展。经济发展和人的发展的一致性还表现为，经济的发展是人的劳动能力发展的外在表现。人在发展过程中通过劳动，一方面把自己的内在属性外化为人化的自然，一方面把外在的自然内化为人的存在。这一人的内化和外化辩证统一的历史发展过程，就是社会经济的发展与人的发展辩证统一的历史运动过程。因而在人与物的统一，人的发展与经济发展的统一中理解管理的本质和意义，树立以人为本的管理观是社会经济和人的活动辩证运动的客观要求。
管理观的转变还体现在管理职能的转变上。科学发展观已提出了转变政府管理职能的要求，进一步是企业管理职能转变的问题。关键是正确理解企业管理中利润最大化原则的问题，以人为本的发展观对这一原则提出了挑战。从西方管理理论发展的历史来看，主张利润最大化的古典观代表弗里德曼曾主张，“股东们只关心一件事：财务收益率”⑤。而当今的社会经济观则认为，利润最大化已不是企业的第一目标。现代企业不再仅仅是经济机构，参与社会的政治和法律生活，在改善社会中扮演积极的角色已成为公司的重要职能。美国得克萨斯大学管理学与经济学教授赫尔雷格尔说：“由于公众对如何进行商业操作的关注很火爆，而对管理者和其他员工的道德课题近年来显著地增长。”⑥这反映了现代西方企业管理理论在面对社会责任和经济绩效矛盾关系上的积极思考。社会主义企业管理理论则是在人的发展与经济发展的关系这一更高层面上思考这一问题。一些企业提出了企业经济发展与人的发展协调统一的战略管理目标，有的企业确立了企业发展生产、经济增长的根本目的是为了提高广大职工的福利待遇的价值取向，这从实践上为企业管理理论的发展和变革，为以人为本的新管理观的确立提供了思想营养。现代企业的社会化程度愈高，它的社会角色就愈丰富，社会道德责任与企业利润目标的关系就愈复杂，从而就愈来愈需要重新认识企业的职能，在企业多重社会角色和盈利组织角色的统一中重构企业的价值目标。对于社会主义企业而言，以人为本科学发展观的提出对这一价值目标的重构和管理观念的转变指出了方向，这就是企业追求利润的价值目标必须服从和服务于社会和人的发展的价值目标，这正是企业管理观念转变的关键所在。
参考文献：
[1]十六大报告辅导读本[M]．北京：人民出版社，2002．18．
[2]温家宝．提高认识、统一思想、牢固树立和认真落实科学发展观[N]．人民日报，2004-03-01．
[3]冯俊．后现代主义哲学讲演录[M]．北京：商务印书馆，2003．577．
[4]马克思恩格斯全集第3卷[M]．北京：人民出版社，1960．30．
[5］[美］斯蒂芬·P·罗宾斯．管理学[M］．北京：中国人民大学出版社，1997．95．
[6][美]D·赫尔雷格尔，J·W·斯洛克姆，R·W·伍德曼。组织行为学[M]．上海：华东师范大学出版社，2001．24．
责任编辑：翟 祎
关键词：以人为本；发展观；管理观
中图分类号：C911
文献标识码：A
文章编号：1003-1502(2006)03-0066-05
以人为本的实质是以人为根本目的，以人的发展作为价值判断的根本标准。随着人对自身价值、人与社会以及与自然关系认识的不断深化，随着以人为本的新发展观在理论上的成熟和实践上的运用，实现管理观念真正向以人为本的现代管理观的转变已成为时代发展的必然。
一、以人为本的发展观和以人为本的管理观历史的统一
发展观和管理观有着内在的联系，不论行政管理还是企业管理其目标都是一个生存和发展问题，对发展的理解制约着管理者的管理观。对于企业管理来讲，企业发展的根本目的是利润的增长还是员工待遇的提高，抑或是员工的全面发展和企业的全面进步，这确实是一个发展观的问题。因而结合发展观来讨论管理观，从发展观的高度认识不同管理理论的合理性程度是十分必要的。
党的十六届三中全会提出坚持以人为本的科学发展观，“以人为本”是首次在中央文件中出现，坚持以人为本发展观的提出体现了对人的价值的高度重视，体现了中央对发展内涵的深刻理解和深刻把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新。这种对人的发展的重视，在党的十六次代表大会上就曾有突出的体现。十六大报告关于全面建设小康社会的目标中，第一次以党的文件的形式表述了“促进人的全面发展”，“促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”①这一包括人的发展目标在内的发展观。十六届三中全会则进一步明确和发展了这一思想，把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来，明确发展的目的就是提高人民群众的生活水平，满足广大人民群众的根本利益，促进人的全面发展。特别是温家宝总理在中共中央党校举办的省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话中，全面、科学地阐述了科学发展观的内容和实质。讲话指出：“坚持以人为本，这是科学发展观的本质和核心。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。……一切为了人民，一切依靠人民。”②科学发展观的提出具有非常重要的意义。过去的发展观可以说是以物为本的，往往把经济的增长等同于发展，人的发展还处于从属和手段的地位。在这种发展观的统摄下，管理理论始终没有脱离以物为本的主导思路。
现代管理理论普遍认为，泰勒开创的科学主义管理理论引发了对人的关注，然而这一理论对人性的理解是片面的。自著名的霍桑试验以来，梅奥的人际关系理论、马斯洛的人的需要层次说、布莱克的组织行为说等管理理论的提出，使管理理论发生了由“以物为本”向“以人为本”的转变，尤其是近年来各种管理理论趋向一体化观点的提出，更加强调了以人为本的现代管理精神，其中许多东西是值得我们借鉴的。但是，随着以人为本的新发展观的提出，重新审视这些以人为本的管理观，以期帮助我们树立科学的以人为本的管理观是十分必要的。政府和非营利性组织的管理直接以人的需要和发展为目的，营利性的企业组织通过利润目标间接地以人的需要和发展为目的，才谈得上管理的“以人为本”。各种管理理论，不论是麦格雷戈的Y理论，还是人际关系理论、组织行为理论及后现代管理理论等等，其所谓以人为本的意义只是在于描述了作为管理对象的人的规定和特征，在人与物的关系上不断提升了人在管理中的地位，在不同程度上肯定了人的价值和作用，从而不断发展了管理理论。然而，不论他们怎样肯定人的地位和作用，由于从根本上还是把人作为手段而非目的，因而其管理理论的实质仍然是以物为本的，物仍然是管理追求的最终价值目标。只有不仅把人当作手段而且当作目的，只有不仅把物的发展指标而且要把人的发展指标作为衡量管理水平的标准，这种管理观才可说是以人为本的。因而，从根本上说现代管理理论本质上仍然没有突破“以物为本”的藩篱。
以人为本，就是说把人作为根本，把人的需要和发展作为一切工作的目的和出发点。科学发展观认为，以人为本就是各项工作要从最广大人民群众的根本利益出发，就是促进社会和人的全面进步和发展。显然，在这里人的进步和完善是作为发展的价值目标而不仅仅是手段。这与资产阶级思想家提出的“人本主义”是根本不同的。人本主义的历史意义在于作为对神本主义的反动，高扬人的理性的旗帜，用人打倒神，用理性打倒神性，从而资产阶级伴随着人本主义胜利的凯歌把黑暗的中世纪送进了历史的博物馆。然而，正是倡导人本主义和理性精神的资产阶级又创立了金钱拜物教，用对金钱和物质的极度贪欲，湮没了人的理性的光辉，结果是商品经济的极度发展使人变成了物的奴隶，从而导致人的异化。人的异化是资产阶级人本主义发展的历史和逻辑的结论，因为人本主义本来就是物本主义的孪生兄弟，人本主义对人性的高扬从来就包含着对人的物质欲望的极度赞美和对物的先天依赖性。资本主义把人从自然经济时代人身依附关系中解放出来，却又把人抛进了商品经济时代人对物的依赖关系中。不懂得人本主义的这一内在矛盾和历史的发展轨迹，就不懂得这一理论所倡导的以人为本的实质。这种理论上的不清醒必然导致简单地把以人为本的管理观与人本主义管理理论等同。自然，资本主义的人本主义管理理论与其以人为本的管理理论在其本质上是相同的，然而，科学发展观讲的以人为本则与人本主义有着本质的区别。马克思主义经典作家在肯定人本主义历史作用的同时，也指出了它离开入的社会实践谈论人的问题的理论缺欠和历史唯心主义的错误。今天，我们在新的历史实践的基础上提出“以人为本”的发展观和管理观，绝不能将其与“人本主义”发展观和管理观混淆起来。值得注意的是，在后现代主义文化思潮背景中发展起来的后现代主义哲学，注重了对资本主义社会人的发展与经济的发展背离状况的理论反省。如福柯的权力系谱学，德勒兹的“欲望”政治学，让·波德里亚的“拟像”和消费社会学说等等都从不同的方面分析了资本主义社会人的生存和发展状况，其中不乏有价值的思想资料。让·波德里亚指出，现代资本主义社会物的价值是至高无上的，人的价值不过只是肉体的商业价值。他说：“在消费社会中唯一成为最美、最珍贵和最光辉的物品，唯一具有最深不可测的意涵的物品就是人的肉体，”③后现代主义哲学思想对后现代管理理论有一定 的影响，然而后现代管理理论仍然缺乏在管理目标上对人的价值实现的理论自觉。
历史的考察和理论的分析表明，管理观与发展观的变化过程有着历史的内在联系，总的来看发展观统摄管理观，在一定意义上说，有什么样的发展观就有什么样的管理观。在“以物为本”的发展观占主导地位的历史时期，与其相适应的也必然是“以物为本”的管理观。认识这——点的理论和实践意义并不仅仅在于正确把握现代管理观的实质，更重要的是在新的历史时期用以人为本的发展观指导现代管理观的变革，真正确立起以人为本的科学管理观。
二、人的目的和管理目的的内在联系
从根本上说，以人为本的科学管理观是建立在历史唯物主义基础之上的。只有马克思主义创立的历史唯物主义才第一次科学揭示了人的本质。马克思主义十分关心人的问题，认为人的最高目的是人本身，社会历史是人的活动的历史，是人不断寻求自身解放的历史、马克思说，“从现实的有生命的个体本身出发”，我们的出发点是“从事实际活动的人”④。“三个代表”重要思想在新的历史时期继承和发展了马克思主义的人学思想，同时也批判地吸收了人本主义的合理因素．并根据新的情况赋予“以人为本”以新的内容。这里的“人”特指广大人民群众，并把“以人为本”引入党的建设：，更为具有历史意义的是，提出了以人为本的科学发展观。以人为本在发展观上最根本的体现就是，发展依靠人，发展为了人，人的全面发展是最根本的价值追求。
以人为本的科学发展观体现了人的最高目的和发展的最高目的的统一。在这样一个前提下我们来讨论人的目的与管理的日的的关系，抑或说人的最高目的、最高价值追求与管理的最高目的、最高价值追求的关系，最富有典型分析意义的是行政管理和企业管理。先看行政管理，由于当前党和国家提出了以人为本的科学发展观，与此相适应，行政管理在其主导精神上也必然应当坚持以人为本的管理观。这在理论上足符合逻辑的，问题只是理论上是否自觉和行动上是否有力。党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”①人民当家作主是社会主义民主政治的核心，人民的国家人民自己来治理。人民自己管理自己的国家，在逻辑上必然得出政府管理的最终价值目标是人民自身利益的实现，因而在这样一种状况中，人的最高目的与管理的最高目的是一致的。这表明了国家主人与行政管理在其利益目标和价值取向上内在的一致性。温家宝总理在阐述科学发展观时明确指出：“落实科学发展观，必须加快政府职能转变，全面、正确地履行政府职能。”①新的发展观客观地要求政府管理观念和管理职能的转变，这是新发展观的题中应有之义。而对于资本主义国家的政府管理来说，由于其最终价值目标不可能是为了多数人的利益，因而不可能真正做到以人为本。
从企业管理来看，现代西方世界标榜以人为本的各种管理理论可谓汗牛充栋，这些理论对中国企业界思想影响很大。客观地说，发达资本主义国家的一些管理理论还是很先进的，非常值得我们学习。这些理论在人与物的关系上愈来愈重视人的作用，对人承认和尊重的程度在提高，对人的需要理解和满足的程度也在提高，然而私有企业的最终价值追求还是利润，是企业主的利益。私有企业对员工的各种人性化的管理，从根本上说还是把人当作手段，而绝非目的，这就是私有企业所谓以人为本管理的实质。这一点应当是很容易认识到的，比较复杂和困难的是对社会主义社会企业管理根本价值目标的界定。人们会认为企业的根本目标就是利润，就是赚钱，这是天经地义的。企业管理就是为了企业的生存和发展，生存和发展的目的最终还是为了利润，利润是企业的最终价值追求。这些看法过于简单化了。社会主义社会企业的发展观和管理观从根本上是服从于国家的发展观和管理观的。现阶段我国以人为本的科学发展观的提出，客观上要求企业也必须确立以人为本的发展观和管理观。这不仅是说企业盈利的目的是为了满是人的发展的需要，而且要求企业管理做到经济的发展与企业员工的进步和发展充分的一致性。企业管理以盈利活动为目标，然而最终其产品服务于社会，服务于广大人民群众；同时做到理解人．尊重人，充分发挥广大员工的积极性和创造性；更重要的是促进员工的全面发展。这样一种企业管理才是以人为本的管理。这样一种管理在人与物的关系上摆脱了人对物的依赖性，人真正成了物的主人，成了生产的目的，成了管理的目的，充分体现了人的最高目的与管理的最高目的的统——。现阶段，我国实行以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。然而，不论何种所有制形式的企业管理都应当而且必须服从党和国家的发展观。自然，在实际操作过程中要对不同所有制的企业提出不同的要求。对公有制为主体的企业的管理要提出直接与国家的科学发展观一致的要求，对其他所有制企业要逐步引导，使其朝着以人为本，人的最高目的与管理最高目的统一的方向发展。
三、实现向以人为本管理观的转变
以人为本的科学发展观，其核心在于把人作为发展的根本目标和最终价值追求。这较之以经济增长作为发展主要目标的旧发展观是一个巨大的历史性进步。发展观的这一重大变化，客观上要求管理观的变化。
人作为社会的人，生活在社会的各个组织中。有组织就有管理，有管理就有管理观。当然有些管理是自觉的，有些则是不自觉的。总之，整个社会是一个庞大的组织系统和管理系统，这一大的系统又由各个子系统构成。从这样一个角度和层面看，各种组织的管理乃是整个社会总体管理的——个组成部分。因而从根本上说，各子系统的管理目标是服从和服务于国家和社会的总体管理目标的。党的领导、国家的领导从组织行为的角度看是一种管理活动。目前，党和国家提出了以人为本的科学发展观，从管理的角度看则是一种以人为本的科学管理观。不论是行政管理、企业管理、知识管理，还是其他诸种管理，都应当而且必须实现管理观的转变，真正确立起以人为本的新管理观。
在我们国家和社会的现实生活中，在各种各样的管理活动中，轻视人、压抑人甚至否定人的现象还是大量存在的。这一现象出现的原因很多，其中一个重要的原因就是以物为本的管理观和发展观的影响。人的发展和进步问题在管理中的地位还没有真正确立起来，管理目标对物的价值追求远远胜过对人的价值追求。价值目标的物本取向还支配着人们的管理思维和管理观念，尤其是在市场经济条件：下，随着金钱拜物教在一定程度上的再度盛行，管理观念表现出与金钱拜物教的天然亲和力。因而必须有理沦上的高度自觉，必须把人的发展目标放在管理的重要位置，必须实现由以物为本的管理观向以人为本的管理观的转变。
实现这一转变首要的是管理思维的转变，要学会 从人类社会发展的历史规律，人的个体和群体组织发展规律的高度思考管理的本质，理解管理的社会意义和社会价值。自觉的、有组织的管理是人类与动物区别的重要生存方式之一。人类的自我管理是一个进步的管理方式不断取代落后的管理方式的过程；一个科学的管理方式不断取代愚昧的管理方式的过程；——个不断超越物的限制，超越超验存在的限制，超越自身的限制，直指人的最高价值目的——人的自由而全面发展的过程。人的自由而全面的发展既是至今人类对自身价值目标最高的认识境界，又是以人为本的发展观的要义所在，同时也应当是科学管理观的认识境界——新的以人为本的管理观的最高价值追求。管理的变革首先是管理观念的变革，因而要真正做到以人为本的管理，就必须首先树立以人为本的管理观念。正确的观念又依赖于正确的思维方式和对理论及现实的科学把握，因而注重管理哲学的建设，把管理思维提高到当代哲学思维的高度，并且从这样一个高度去把握现实，推进管理观的更新和管理理沦的变革具有十分重要的理论意义和现实意义。
实现管理观念的转变还必须正确把握人的发展和经济发展的关系。科学发展观强调，要把坚持以人为本和经济社会全面、协调、可持续发展统一起来。同样，科学管理观也必须坚持在管理目标和价值追求上把人的发展和经济社会的全面、协调和可持续发展统一起来。从人类社会总的发展进程来看，经济和社会的发展与人的发展在根本上是一致的，只是由于社会制度和体制的原因，可能在历史发展的一定阶段出现人的发展与经济的发展在某些方面背离的现象，私有制制度就是造成这一背离现象的根本原因。社会主义社会为人与经济的协调发展创造了社会制度的条件，社会主义社会发展经济的目的最终是为了满足最广大人民群众的需要，为了人的全面发展。这是社会主义社会的价值目标所决定的。社会主义社会的行政管理、企业管理等在这一目标引导下把经济发展目标与人的发展目标统一起来，并且在终极价值目标的意义上经济的发展最终服务于人的发展。经济发展和人的发展的一致性还表现为，经济的发展是人的劳动能力发展的外在表现。人在发展过程中通过劳动，一方面把自己的内在属性外化为人化的自然，一方面把外在的自然内化为人的存在。这一人的内化和外化辩证统一的历史发展过程，就是社会经济的发展与人的发展辩证统一的历史运动过程。因而在人与物的统一，人的发展与经济发展的统一中理解管理的本质和意义，树立以人为本的管理观是社会经济和人的活动辩证运动的客观要求。
管理观的转变还体现在管理职能的转变上。科学发展观已提出了转变政府管理职能的要求，进一步是企业管理职能转变的问题。关键是正确理解企业管理中利润最大化原则的问题，以人为本的发展观对这一原则提出了挑战。从西方管理理论发展的历史来看，主张利润最大化的古典观代表弗里德曼曾主张，“股东们只关心一件事：财务收益率”⑤。而当今的社会经济观则认为，利润最大化已不是企业的第一目标。现代企业不再仅仅是经济机构，参与社会的政治和法律生活，在改善社会中扮演积极的角色已成为公司的重要职能。美国得克萨斯大学管理学与经济学教授赫尔雷格尔说：“由于公众对如何进行商业操作的关注很火爆，而对管理者和其他员工的道德课题近年来显著地增长。”⑥这反映了现代西方企业管理理论在面对社会责任和经济绩效矛盾关系上的积极思考。社会主义企业管理理论则是在人的发展与经济发展的关系这一更高层面上思考这一问题。一些企业提出了企业经济发展与人的发展协调统一的战略管理目标，有的企业确立了企业发展生产、经济增长的根本目的是为了提高广大职工的福利待遇的价值取向，这从实践上为企业管理理论的发展和变革，为以人为本的新管理观的确立提供了思想营养。现代企业的社会化程度愈高，它的社会角色就愈丰富，社会道德责任与企业利润目标的关系就愈复杂，从而就愈来愈需要重新认识企业的职能，在企业多重社会角色和盈利组织角色的统一中重构企业的价值目标。对于社会主义企业而言，以人为本科学发展观的提出对这一价值目标的重构和管理观念的转变指出了方向，这就是企业追求利润的价值目标必须服从和服务于社会和人的发展的价值目标，这正是企业管理观念转变的关键所在。
参考文献：
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[4]马克思恩格斯全集第3卷[M]．北京：人民出版社，1960．30．
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[6][美]D·赫尔雷格尔，J·W·斯洛克姆，R·W·伍德曼。组织行为学[M]．上海：华东师范大学出版社，2001．24．
责任编辑：翟 祎