【摘 要】
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市场经济要求包括农村集体土地在内的生产要素进入市场进行流通,从而达到整个社会资源的有效配置,获取最大的经济利益.随着城乡产业结构的升级和经济结构的转型,土地的承载、
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市场经济要求包括农村集体土地在内的生产要素进入市场进行流通,从而达到整个社会资源的有效配置,获取最大的经济利益.随着城乡产业结构的升级和经济结构的转型,土地的承载、养育等传统功能逐步萎缩,而其财富储存、产业空间聚集、土地增值等新兴功能则不断加强,集体土地经历着从生存手段到保障手段再到增值手段的演变.近两年来,全国土地市场迅猛发展,土地市场规范运行的基本制度不断建立健全,土地市场取向配置加快.因此,建立农村集体土地使用权流转制度和交易市场,通过立法明确土地使用权所有者和使用者的权利和义务,规范土地流转是重要
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