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水是生命之源，缺水困扰着农业。为了改变农业靠天吃饭的现状，新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国人民开展了气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的巨大成就。但人多水少、水资源时空分布不均是我国的基本国情水情。洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。