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把珠三角和广东未来的改革发展提升到国家战略的层面,这既是对广东改革开放30年成功实践和取得成就的充分肯定,又是中央在第二个改革开放30年对广东的殷切期望,是继“特殊政策、灵活措施”之后,赋予广东“先行先试、科学发展”的新的探索权和历史重任.《纲要》对广东提出了九个方面的任务,并辅以一系列先行先试的政策措施,是引领广东改革开放和发展新阶段的行动纲领.