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通过介绍服务业发展水平对当地经济发展的重要性，建立了包括经济基础、服务业总体发展水平、主要服务行业的发展和人才科技水平四个评价指标，来反映地区服务业竞争力，使用模糊数学和熵权法对相关数据进行处理，判断区域服务业竞争力的大小，并依据哈尔滨地区的实际情况提出相应的调控政策，以提高当地服务业乃至整体经济的发展。