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为了校正退耕还林草工程操作方面的偏差，用正确的路径保证政策目标的实现，对案例地区——宁夏原州区做了有关政府部门和典型村的农户等2个层面的调查。考察了退耕还林草实施的目标、过程、方式、进度安排，其中存在的问题及各部门的政策建议；访问农户的家庭基本情况、退耕还林草工程参与情况、农地地块退耕前后的利用和投入产出状况、家庭各业生产情况等。结果表明，原州区在实施退耕还林路径上尚存在以下4个方面的主要问题：（1）尊重农民意愿不够；（2）对工程完成后农民的生计考虑不够；（3）工程操作中的乔灌草搭配与自然地理环境不相符；