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从世界范围看,中国古代秘密警察的历史应该是最久远的.先秦时期虽无具体职官,但秘密警察已实际存在,其特点是政治密探职能的分散化和兼职化.先秦时期秘密警察活动方式大致有三种：监视型、谍报型和离间型.建立特务网,设置秘密警察,是统治者“操术”的结果.秘密警察必然成为维护专制统治的秘密耳目、私人鹰犬和制裁异己的利刃.