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＂两化＂即现代化与后现代化。在现代化与后现代化显著张力的影响下,这两个阶段的叠加对我国国家治理提出特殊挑战。透过国家治理体系这一基本分析框架来看,这些挑战具体表现为经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设和党的建设等领域面临的几个难题。准确认识问题是成功解决问题的前提,认识＂两化叠加＂的特殊环境,准确把握这些难题,是推进国家治理体系和治理能力的现代化的关键。