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一、私铁王国的成长之路1986年,为挽救连年亏损的国营JR铁路,日本政府制定了《国有铁道改革法》。为吸引民间投资“私铁”,推出了费用补助、乘客分担、沿线出资、专门债券、低息贷款等优惠制度。基于城市圈整备规划,由国家与地方合作建设跨区域的快速轨道交通网。目前,日本从事铁路客运的公司共149家,包括JR客运公司6家、大型及准大型民营铁路公司21家、地铁公司11家、地方交通111家。