城镇化是现代化的必由之路。改革开放之后,我国的城镇化建设取得了举世瞩目的成就。2012年末,我国城镇常住人口超过7.1亿人,常住人口城镇化率基本达到世界平均水平。但是随着人口红利消失、资源环境瓶颈制约日益加剧、人民对公共服务均等化的需求日益增强,传统的高投入、高消耗、高污染的城镇化道路已经难以为继。十八大以后,党中央鲜明提出走新型城镇化道路。新型城镇化最鲜明的特征是以人的城镇化为核心。“一带一路”倡议自提出以来,得到国际社会的广泛响应,为沿线地区的经济社会发展和新型城镇化建设带来了重大机遇。连云港市作为江苏省明确的“一带一路”重要节点城市,承接了越来越多的政策红利。圩丰镇是连云港市典型的沿海乡镇,紧邻连云港市“一带一路”先导区—徐圩新区。但是,圩丰镇城镇化进程滞后,户籍人口城镇化率刚刚超过20%,人均可支配收入仅为全国人均可支配收入的七成左右。对于圩丰镇这样经济欠发达的苏北农村乡镇,“一带一路”带来了千载难逢的发展机遇,同时也带来了前所未有的竞争压力。如何抢抓机遇、应对挑战,加快新型城镇化建设,实现生产发展、生活富裕、生态良好,是摆在圩丰镇面前的重大现实问题。本文根据新型城镇化的内涵,在调查研究的基础上,建立了新型城镇化评价指标体系,运用综合指标评价法和层次分析法,对新型城镇化评价指标体系的各项指标赋予了权重,并以全国平均值为各项指标的基准值,对圩丰镇近年来的新型城镇化水平进行了测度。通过测算,圩丰镇2016-2018年的新型城镇化指数分别为60.46%、61.27%和68.19%,呈现逐年提高的态势,但是与全国平均水平相比,还存在较大的差距。由于经济发展动力不足、体制机制不够完善、镇村发展规划不够合理、当地干群综合素质需要提高等多方面原因,圩丰镇的新型城镇化建设在交通基础设施、户籍人口城镇化率、人均可支配收入方面存在比较明显的短板。为了更好地推进城镇化建设,建议圩丰镇对镇村发展规划进行修订,突出向北发展的战略方向,积极融入徐圩新区的发展浪潮,用好徐圩新区优越的政策环境和完善的基础设施;利用“一带一路”等政策红利,尽快补齐基础设施短板;合理安排镇村空间布局和产业布局,加强集镇区建设和工业集中区等载体建设,做大做强当地水产养殖和紫菜加工等特色产业,适当引进物流业和劳动密集型产业,吸纳农业转移人口在当地就业;加强公共服务产品供给,努力提高当地居民的综合素质。本文的研究方法,对于类似乡镇的新型城镇化水平评价,以及新型城镇化建设的推进,具有一定的参考价值。该论文有图3个,表20个,参考文献56个。