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小额贷款公司的出现为解决金融歧视、拓宽中小微企业及“三农”融资渠道提供了必要的补充；同时，也使得民间资本阳光化，更便于监管。但是，定位不合理导致的多头监管制约了小额贷款公司的可持续发展。文章在分析小额贷款公司发展现状的基础上，重点分析了小额贷款公司的定位与约束及存在问题，并有针对性地提出了对策，观点如下：小额贷款公司的政策目标定位与财政支持须一致；公司性质定位与从事业务须一致；从事业务与监管原则须一致；取消融资及资金运用约束，重点监管资金来源的合法性。