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经济欠发达地区的小城镇发展一直是区域研究的一个焦点。以山东省阳信县为例，在区位条件分析的基础上，指出了小城镇不发达的原因，并从发展战略、城镇职能、城镇形象、城镇软环境建设等方面提出了欠发达区域小城镇成长的建议。这不仅有利于当地小城镇的合理发展，并且对于其他经济欠发达地区的小城镇发展也有一定的现实意义。