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摘要：在建筑工程建设过程中，工程造价控制能够合理的降低施工成本，同时，在工程建设各项支出方面也能发挥很大的作用。近年来，我国的经济得到了快速发展，建筑工程项目在数量方面出现了不断增多的情况，建筑企业在市场竞争方面越来越激烈，因此，要想获得更好的发展，工程造价控制的作用一定要得以发挥。近年来，为了顺应市场经济的发展，建筑行业不断创新寻求新的进步。建筑工程造价预算控制受到了行业建设者的广泛关注，工程造价控制关系整个工程建设的资金使用状况，其预算工作是对工程建设资本进行控制的主要依据。我国工程造价预算控制面临着造价控制意识薄弱、经济观念落后、造价管理人员水平偏低等问题，这些问题直接导致工程造价超出预算金额。本文将对建筑工程造价超预算问题成因进行分析并提出相应的改善措施。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言：工程造价管理从建筑工程的投标、立项就开始有自己的存在，并且一直到工程的竣工验收，因此说工程造价管理有着极其重要的作用，尤其是项目工程的经济效益就会直接因为工程造价管理是否科学合理而有所变化，如此一来，科学确定并且有效的控制工程造价是工程建设中关键的操作。项目工程实施的整个过程都體现着工程造价的作用，但是无法避免的是，一些考虑不周或者是意外产生的措手不及的问题经常会出现在项目工程的各个施工阶段，所以本文就建筑工程造价管理中存在的问题进行了研究，并有针对性的提出了建筑工程造价超预算的改善措施。
1、概述
建筑工程在具体的工作中主要是以下面的几个方面来参与市场竞争:施工企业管理、企业人才、企业控制成本。对整个工程施工的成本进行评估的工作就是工程造价预算，它把工程量直接以货币的形成表现出来，对工程施工中所需要的资料、人力、机械等基本要素的总和用货币来进行代替。将建筑工程造价预算很好的控制，能够将施工企业的经济效益有效的提高，促进企业的发展，提高施工企业在激烈竞争中的中标率。如今的情况来看，我国的建筑工程造价因为受到传统施工习惯和工程造价预算能力的影响，会经常出现造价超预算的情况。根据目前建筑工程的项目管理要求，和造价管理要求，科学编制工程造价是非常必要的，用科学的方法来实现控制造价的目标。
2、建筑工程造价预算控制的重要性
造价预算在建筑工程中发挥着重要的作用，不仅可以有效地保障施工投资金额的准确性，还可以完善工程造价管理体系。建筑工程造价预算控制的重要性主要体现在以下几方面:其一，工程造价预算可以保障工程顺利施工。工程造价预算控制工作顺利实施，可以有效减少因造价控制不完善引起的返工、设计更变等问题，如果工程造价控制工作出现问题，势必会增加工程建设的投入资金，阻碍建筑行业的发展；其二，工程造价预算直接影响建筑工程的盈利状况，对工程造价进行有效地控制可以减少建筑单位的投入资金，还可以在资金预算使用的范围内将企业获得的经济效益最大化；其三，工程造价预算控制对各建设项目指明方向。很多建设单位由于工程造价控制管理体系不够完善，项目施工建设比较言目，对于资金的使用不够明确，导致大量资金浪费，工程造价控制可以有效地处理这些问题，保障企业获得最大的经济效益。
3、建筑工程造价超预算成因分析
建筑工程造价预算不准确，导致在施工中工程造价超预算是目前很普遍的现象。从建筑工程造价超预算的调查报告中得知，有以下几个原因导致建筑工程造价超预算:
3.1、人员问题
工程造价预算人员，在预算之前对施工资料没有全面和深入的了解，对施工中必要的条件之外的其他条件没有进行分析，导致工程造价的预算不准确，在工程中出现资金支出点遗漏的情况。这种误差会对工程前期的施工和设计产生不良的影响，甚至影响到工程质量和进度。在预算的工作中没有科学与合理性的依据，那么编制出来的工程造价预算资料在实际的工程中就会显得无一用处。
3.2、编制问题
对工程造价预算进行编制的时候，需要对很多施工中的要素进行分析，分析的过程中，很难做到完美无瑕。比如:政策的变化、市场的变动、材料价格的波动、劳动力人员的因素、工程施工的条件等，这些都是在造价预算中难以确定的因素。市场的经济活动，也会对工程造价预算的准确性有一定的影响。
3.3、监督问题
在工程施工中，现场的监督管理情况也会对造价有一定的影响，如果施工现场的管理人员没有专业的管理技能，在现场的施工过程中，对材料分配的不合理，和材料损耗率的升高，都会导致施工材料的成本费增加，就会造成工程造价超预算。
3.4、施工变动问题
在工程施工中，施工单位在建设中没有安排好工作人员的配置，在工程造价预算之后才对人员作出初步的分配，在施工过程中，在工程项目有新的要求提出后，人员也跟着变动。施工单位对人员进行重新调整，使工程中的人力支出费用提高，造成工程造价超预算。
3.5、施工环境问题
在工程建设中，因为施工中环境的变化和材料标准的差别，所以具体的施工环境不能和施工前设计的图纸保持完全一致，导致工程造价的不稳定，就会出现工程造价超预算的情况。
3.6、全过程造价控制问题
对于工程的造价控制，很多的建筑企业都将它看做是一个单独的过程，仅在投标的时候和完工的时候进行造价预算控制，将在施工中的造价控制忽略了，因此导致建筑工程造价超预算。
4、建筑工程造价超预算的控制措施
4.1、提高预算编制管理人员素质
编制管理人员素质的高低是有效控制过程造价的关键。预算编制管理人员不仅要提高白身的工程造价专业知识，还需要学习相关的法规政策，了解建筑工程各项目的施工流程。另外，预算编制管理人员还应该熟悉建筑市场的需求，市场经济对建筑工程造价控制有直接影响，合理控制工程造价超预算，需要深入市场，了解市场的变动方向，对建筑设备和材料的价格进行准确地预算。最后，预算编制管理人员还应该熟悉各项目的施工工艺，建设单位应该加大对编制管理人员的培训力度，聘请专家对编制管理人员进行技能培训，编制管理人员也应该积极主动地投入到学习中去，不断提升白己，保障工程造价控制工作顺利开展。
4.2、熟悉施工图纸
对工程造价进行有效地控制，保障预算金额的准确，需要施工人员对施工图纸有深入地了解。预算编制时应该对施工图纸进行细致地分析，施工设计人员应该对编制人员进行指导，确保编制工作人员对施工图纸了解透彻。编制人员在熟悉施工图纸的过程中还应该计算相关的工程量，保证单价的精准，避免出现漏记、错套等重大失误的产生。
4.3、落实预算编制工作
建筑工程造价预算编制的完善不仅要提高速算编制人员的素质，建筑单位还应该充分落实预算编制工作。预算编制工作的落实需要满足以下要求:其一，根据市场变化需求，对建筑施工现场进行深入地了解。编制预算人员应该将预算编制工作与施工组织设计的特点相结合，在编制预算工作开始之前，认真分析设计图纸，整理各项目的资金使用数据，收集工程资料，以市场走向为基础，了解建筑工程各项目的收费标准，保障相关造价预算的准确性；其二，落实编制工作还需要对建筑工程各建设项目可能导致工程造价超预算的因素进行定位，这就需要速算编制管理人员高度重视工程造价的控制和管理工作。预算编制管理人员应该注重建筑项目招标阶段的预算控制，根据业主对投资项目的建设时问、质量以及建设资金的要求，合理预算招标阶段的工程造价；除此之外，预算编制管理人员还应该加强与设计、施工人员之问的沟通，确保工程建设的顺利实施。
4.4、严格控制设计变更和现场签证
施工过程中出现设计变更会增加建设单位的投入资金，导致工程造价超出预算标准。因此，施工前，应该对设计图纸进行严格的审查，完善可能出现变更的设计环节。另外，建设单位还应该安排专业小组对施工现场进行合理的签证，根据施工现状，建立科学合理的施工日记体系，认真填写因施工需求出现的增加或者减少的项目，由签证小组进行核实，保障工程造价预算得到有效地控制。
4.5、充分考虑设备材料价格的变动
建筑工程規模大，施工周期长，施工中设计的材料设备种类繁多，由于市场经济变化速度快，设备材料价格波动大，建筑工程造价预算控制工作很难有效开展。这就需要建筑单位充分考虑材料设备的价格变动，深入市场，了解价格规律，造价预算与实际价格应该保留一定的变动空问，避免因价格变动导致超预算的产生。
4.6、重视建设项目全过程的预算控制
预算控制工作与建设项目的全过程紧密相关，任何项目出现超额预算对整体预算水平都会产生影响。这就需要建筑单位安排专门的人员对建设项目的全过程进行监督，防止因利益需求产生的贪腐、谋私等现象。监督形式应该保持多样性，定期抽查和随机检查交错进行，对监督过程中出现的问题及时进行整顿，保障同样的问题不再发生。另外，重视建设项目全过程的预算控制还需要对建设项目的设计阶段、投标阶段、施工阶段以及竣工阶段的成本投入进行有效地控制，切实保障各阶段造价控制的准确性。
5、结束语
总而言之，对工程项目的造价进行管理和控制就是在保证项目建设符合设计要求，使质量达到检测标准的前提下，通过对工程各阶段的花费进行管理，使其控制在项目批准的预算经费之内。通过造价管控，可以使工程建设的人力、物力、财力得到合理的分配和使用，让工程投资取得更好的经济效益和社会效益。工程项目造价的管控是工程管理的重要环节，它是一项目标节省工程开支，保证经济效益；管理对象涉及工程项目的技术监管、人员调配、资金安排和合同管理；不确定性比较强的工作。这就要求相关的造价管理人员要在实际的工作中对建筑项目的决策、设计、招投标、施工以及竣工结算等五个阶段进行有效的把控，严格控制建筑工程造价超预算现象的出现，以此为企业赢得更多的经济效益。
参考文献：
[1] 陈媛媛.试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2014,06:85-86.
[2] 张文秀张圆芝葛学军.建筑工程项目造价超预算的原因分析及控制措施[J].中国新技术新产品,2014,10:161.
[3] 林丰强.论述建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].企业技术开发,2014,18:161-162.
[4] 史辉田.房屋建筑工程造价管理与控制[J].赤峰学院学报(自然科学版),2014,11:91-93.
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言：工程造价管理从建筑工程的投标、立项就开始有自己的存在，并且一直到工程的竣工验收，因此说工程造价管理有着极其重要的作用，尤其是项目工程的经济效益就会直接因为工程造价管理是否科学合理而有所变化，如此一来，科学确定并且有效的控制工程造价是工程建设中关键的操作。项目工程实施的整个过程都體现着工程造价的作用，但是无法避免的是，一些考虑不周或者是意外产生的措手不及的问题经常会出现在项目工程的各个施工阶段，所以本文就建筑工程造价管理中存在的问题进行了研究，并有针对性的提出了建筑工程造价超预算的改善措施。
1、概述
建筑工程在具体的工作中主要是以下面的几个方面来参与市场竞争:施工企业管理、企业人才、企业控制成本。对整个工程施工的成本进行评估的工作就是工程造价预算，它把工程量直接以货币的形成表现出来，对工程施工中所需要的资料、人力、机械等基本要素的总和用货币来进行代替。将建筑工程造价预算很好的控制，能够将施工企业的经济效益有效的提高，促进企业的发展，提高施工企业在激烈竞争中的中标率。如今的情况来看，我国的建筑工程造价因为受到传统施工习惯和工程造价预算能力的影响，会经常出现造价超预算的情况。根据目前建筑工程的项目管理要求，和造价管理要求，科学编制工程造价是非常必要的，用科学的方法来实现控制造价的目标。
2、建筑工程造价预算控制的重要性
造价预算在建筑工程中发挥着重要的作用，不仅可以有效地保障施工投资金额的准确性，还可以完善工程造价管理体系。建筑工程造价预算控制的重要性主要体现在以下几方面:其一，工程造价预算可以保障工程顺利施工。工程造价预算控制工作顺利实施，可以有效减少因造价控制不完善引起的返工、设计更变等问题，如果工程造价控制工作出现问题，势必会增加工程建设的投入资金，阻碍建筑行业的发展；其二，工程造价预算直接影响建筑工程的盈利状况，对工程造价进行有效地控制可以减少建筑单位的投入资金，还可以在资金预算使用的范围内将企业获得的经济效益最大化；其三，工程造价预算控制对各建设项目指明方向。很多建设单位由于工程造价控制管理体系不够完善，项目施工建设比较言目，对于资金的使用不够明确，导致大量资金浪费，工程造价控制可以有效地处理这些问题，保障企业获得最大的经济效益。
3、建筑工程造价超预算成因分析
建筑工程造价预算不准确，导致在施工中工程造价超预算是目前很普遍的现象。从建筑工程造价超预算的调查报告中得知，有以下几个原因导致建筑工程造价超预算:
3.1、人员问题
工程造价预算人员，在预算之前对施工资料没有全面和深入的了解，对施工中必要的条件之外的其他条件没有进行分析，导致工程造价的预算不准确，在工程中出现资金支出点遗漏的情况。这种误差会对工程前期的施工和设计产生不良的影响，甚至影响到工程质量和进度。在预算的工作中没有科学与合理性的依据，那么编制出来的工程造价预算资料在实际的工程中就会显得无一用处。
3.2、编制问题
对工程造价预算进行编制的时候，需要对很多施工中的要素进行分析，分析的过程中，很难做到完美无瑕。比如:政策的变化、市场的变动、材料价格的波动、劳动力人员的因素、工程施工的条件等，这些都是在造价预算中难以确定的因素。市场的经济活动，也会对工程造价预算的准确性有一定的影响。
3.3、监督问题
在工程施工中，现场的监督管理情况也会对造价有一定的影响，如果施工现场的管理人员没有专业的管理技能，在现场的施工过程中，对材料分配的不合理，和材料损耗率的升高，都会导致施工材料的成本费增加，就会造成工程造价超预算。
3.4、施工变动问题
在工程施工中，施工单位在建设中没有安排好工作人员的配置，在工程造价预算之后才对人员作出初步的分配，在施工过程中，在工程项目有新的要求提出后，人员也跟着变动。施工单位对人员进行重新调整，使工程中的人力支出费用提高，造成工程造价超预算。
3.5、施工环境问题
在工程建设中，因为施工中环境的变化和材料标准的差别，所以具体的施工环境不能和施工前设计的图纸保持完全一致，导致工程造价的不稳定，就会出现工程造价超预算的情况。
3.6、全过程造价控制问题
对于工程的造价控制，很多的建筑企业都将它看做是一个单独的过程，仅在投标的时候和完工的时候进行造价预算控制，将在施工中的造价控制忽略了，因此导致建筑工程造价超预算。
4、建筑工程造价超预算的控制措施
4.1、提高预算编制管理人员素质
编制管理人员素质的高低是有效控制过程造价的关键。预算编制管理人员不仅要提高白身的工程造价专业知识，还需要学习相关的法规政策，了解建筑工程各项目的施工流程。另外，预算编制管理人员还应该熟悉建筑市场的需求，市场经济对建筑工程造价控制有直接影响，合理控制工程造价超预算，需要深入市场，了解市场的变动方向，对建筑设备和材料的价格进行准确地预算。最后，预算编制管理人员还应该熟悉各项目的施工工艺，建设单位应该加大对编制管理人员的培训力度，聘请专家对编制管理人员进行技能培训，编制管理人员也应该积极主动地投入到学习中去，不断提升白己，保障工程造价控制工作顺利开展。
4.2、熟悉施工图纸
对工程造价进行有效地控制，保障预算金额的准确，需要施工人员对施工图纸有深入地了解。预算编制时应该对施工图纸进行细致地分析，施工设计人员应该对编制人员进行指导，确保编制工作人员对施工图纸了解透彻。编制人员在熟悉施工图纸的过程中还应该计算相关的工程量，保证单价的精准，避免出现漏记、错套等重大失误的产生。
4.3、落实预算编制工作
建筑工程造价预算编制的完善不仅要提高速算编制人员的素质，建筑单位还应该充分落实预算编制工作。预算编制工作的落实需要满足以下要求:其一，根据市场变化需求，对建筑施工现场进行深入地了解。编制预算人员应该将预算编制工作与施工组织设计的特点相结合，在编制预算工作开始之前，认真分析设计图纸，整理各项目的资金使用数据，收集工程资料，以市场走向为基础，了解建筑工程各项目的收费标准，保障相关造价预算的准确性；其二，落实编制工作还需要对建筑工程各建设项目可能导致工程造价超预算的因素进行定位，这就需要速算编制管理人员高度重视工程造价的控制和管理工作。预算编制管理人员应该注重建筑项目招标阶段的预算控制，根据业主对投资项目的建设时问、质量以及建设资金的要求，合理预算招标阶段的工程造价；除此之外，预算编制管理人员还应该加强与设计、施工人员之问的沟通，确保工程建设的顺利实施。
4.4、严格控制设计变更和现场签证
施工过程中出现设计变更会增加建设单位的投入资金，导致工程造价超出预算标准。因此，施工前，应该对设计图纸进行严格的审查，完善可能出现变更的设计环节。另外，建设单位还应该安排专业小组对施工现场进行合理的签证，根据施工现状，建立科学合理的施工日记体系，认真填写因施工需求出现的增加或者减少的项目，由签证小组进行核实，保障工程造价预算得到有效地控制。
4.5、充分考虑设备材料价格的变动
建筑工程規模大，施工周期长，施工中设计的材料设备种类繁多，由于市场经济变化速度快，设备材料价格波动大，建筑工程造价预算控制工作很难有效开展。这就需要建筑单位充分考虑材料设备的价格变动，深入市场，了解价格规律，造价预算与实际价格应该保留一定的变动空问，避免因价格变动导致超预算的产生。
4.6、重视建设项目全过程的预算控制
预算控制工作与建设项目的全过程紧密相关，任何项目出现超额预算对整体预算水平都会产生影响。这就需要建筑单位安排专门的人员对建设项目的全过程进行监督，防止因利益需求产生的贪腐、谋私等现象。监督形式应该保持多样性，定期抽查和随机检查交错进行，对监督过程中出现的问题及时进行整顿，保障同样的问题不再发生。另外，重视建设项目全过程的预算控制还需要对建设项目的设计阶段、投标阶段、施工阶段以及竣工阶段的成本投入进行有效地控制，切实保障各阶段造价控制的准确性。
5、结束语
总而言之，对工程项目的造价进行管理和控制就是在保证项目建设符合设计要求，使质量达到检测标准的前提下，通过对工程各阶段的花费进行管理，使其控制在项目批准的预算经费之内。通过造价管控，可以使工程建设的人力、物力、财力得到合理的分配和使用，让工程投资取得更好的经济效益和社会效益。工程项目造价的管控是工程管理的重要环节，它是一项目标节省工程开支，保证经济效益；管理对象涉及工程项目的技术监管、人员调配、资金安排和合同管理；不确定性比较强的工作。这就要求相关的造价管理人员要在实际的工作中对建筑项目的决策、设计、招投标、施工以及竣工结算等五个阶段进行有效的把控，严格控制建筑工程造价超预算现象的出现，以此为企业赢得更多的经济效益。
参考文献：
[1] 陈媛媛.试论建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2014,06:85-86.
[2] 张文秀张圆芝葛学军.建筑工程项目造价超预算的原因分析及控制措施[J].中国新技术新产品,2014,10:161.
[3] 林丰强.论述建筑工程造价超预算的原因及控制措施[J].企业技术开发,2014,18:161-162.
[4] 史辉田.房屋建筑工程造价管理与控制[J].赤峰学院学报(自然科学版),2014,11:91-93.