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北宋随着“农商并重”观念树立,市场范围和营业时间较唐代扩大,商业资本的增强,商业更加兴盛。为了维护正常市场秩序和加强税收,政府从机构设置、商人、准入、交易、物价、税收等方面适应市场需要运用政策予以监管,客观上给北宋市场繁荣注入了巨大活力。由于北宋《天圣令》中一些新资料的发现,使市场监管政策研究更加明晰。