摘要　土地管理工作得到利川市政府领导高度重视，切实加强了土地收购储备和出让管理，完善制度，规范程序，履行职责，达到资源控制好、库存管理好、成本核算好、收益分配好、支出调度好的“五好”标准，全面推进利川市社会经济发展。
　　关键词　土地收购储备　出让管理　发展经济
　　中图分类号：F127.4(263)
　　文献标识码：A
　　
　　近年来，利川市政府领导一直把土地收购储备和出让管理作为政府的大事来抓，创新管理取得实效。2010年利川市政府已征地1011亩，通过招拍挂出让484亩，实现土地价款收入20241.3万元，促进地方经济发展。
　　领导重视，出台规范性文件。2010年11月9日，利川市政府市长李义主持召开了市长办公会议，专题研究土地收购储备交易工作，12月1日和12月6日，副市长郑凯两次主持召开了相关部门负责人参加的国土资源管理工作专题会议。利川市政府相继出台了《利川市人民政府关于加强国有土地出让金征收管理的通知》、《利川市人民政府关于加强乡镇国有资产管理的通知》等规范性文件。政府文件为加强土地调控实行严格的土地集约、节约控制政策，为规范土地收购储备出让保驾护航。
　　摸清家底，实行严格的土地成本核算。利川市国土资源局、土地储备交易中心、利川市财政局要按照土地测量情况，切实搞好已征土地成本核算工作，摸清家底，建立土地成本核算体系。实行严格库存“商品”式管理，对全市所有征收的土地，在明确宗地四至界线的基础上，进行编号和登记，并建立电子和纸质档案；对土地收购储备所发生的全部费用实行成本归集。
　　健全制度。实行严格的“收支两条线管理”。利川市政府制定《利川市土地收购储备出让收支管理实施办法》，报土地储备委员会审定后实施；制定《利川市土地库存管理办法》、《利川市城区土地补偿标准》、《利川市老城改造实施细则》、《利川市城区拆迁安置补偿办法》，报土地储备委员会审定后实施；利川市国土资源局本着有利于城市健康发展，有利于政府收储资金的良性运行的原则，科学编制《利川市2011年土地收购储备、出让计划》，报土地储备委员会审定后实施。
　　规范秩序，明确出让土地主体和资金监督管理主体。明确利川市国土资源局土地储备中心是政府出让土地的主体，负责土地收购储备、出让计划编制和土地收购、出让、库存管理、成本核算的具体业务工作，利川市财政局是资金监督管理主体，负责资金收支审核等监管工作；严格大宗土地出让程序，大宗土地是否出让由利川市土地储备委员会决定。