北欧公务员想腐败都难

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  芬兰公务员可以接受别人馈赠的一杯啤酒和一个三明治,但若再喝上一杯法国葡萄酒,麻烦就大了。
  据报载,北欧公务员廉政成就举世公认,其中又以芬兰、丹麦、瑞典三国最为典型。
  丹麦对公务员的差旅费管理极严格,为防止公务员公私不分,浑水摸鱼,政府各部委、议会、军队等均设专职管理人员,负责出差公务员宾馆和机票的预订。芬兰法律明文规定,公务员不准接受价值较高的礼品,根据物价指数,标准时有变动,一般不超过20欧元(约合人民币200元)。说得具体一点,芬兰公务员可以接受别人馈赠的一杯啤酒和一个三明治,但若再喝上一杯法国葡萄酒,麻烦就大了,要以受贿论处。
  瑞典是一个非常平民化的国家,经常可以看到首相一个人在街上行走、购物,和普通百姓没什么两样。瑞典政府高官大都住在普通住宅区,国家不提供公勤人员,家务自理,下班后只能用私家车。据瑞典前议会监察总长克劳兹·埃克伦德先生介绍,因受历史和文化的熏陶,腐败行为在瑞典被公认为天理难容,是非常耻辱的事。一个官员冒险行贪将付出惨重代价。1995年,瑞典前副首相萨林女士就因为一念之差,使用公务信用卡购买个人衣物而引起轩然大波,最终被迫辞职。
  同在一片蓝天下,一些国家为反腐败大伤脑筋,而北欧这块地方却可优哉悠哉。从媒体介绍不难看出,北欧之所以不易产生腐败,纯粹是人家自己争气,做得比较好。他们的经验大致有三:首先是制度过硬,堵塞一切可能导致腐败的漏洞。比如丹麦公务员用钱绝不准大手大脚,连出差购票住宿都有人专管,即使有不良想法,也无空子可钻。其次是政策透明,不搞模糊数学。以芬兰为例,拿多少算受贿,那是“生葱拌豆腐——— 一清二白”,便于执行,便于监督。没有那些“看起来很硬”,实际上根本无法操作的条款。第三是环境良好,陶冶人。这里的综合素质环境、社会风气环境、伦理道德环境,都有利于防止腐败。这里人人皆视腐败为耻辱,官员平民化,政府不给官员任何特权,官员也不会把权力当商品,当谋私工具,更不会有“当官不发财,请我都不来”的奇谈怪论,官场风气自然文明净化。
  廉政环境的形成并非一日之功。由于历史、文化及制度的不同,国与国之间存在差异,但却是可以相互借鉴、相互补充的。北欧一些国家的做法对我们有积极的启示,我们要真学习,真借鉴,而不能以“国情不同”为理由拒绝行动。
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