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地方政府的自利性和相关制度的缺失导致地方政府对中央政策执行不力。这种现象严重影响公共政策的效用度和中央政府的权威性,妨碍社会主义现代化建设的顺利进行与和谐社会的构建。运用制度分析方法对导致地方政府合作不力的原因进行深层次剖析,从制度创新的角度提出了防止地方政府合作不力行为发生的相应对策。