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<正>有些企业在安全管理方面会有这样的困惑:企业现在安全规章制度和操作规程齐全,也有给员工定期做安全培训,制度执行得也挺严格,在安全上的投入也越来越大,事故率相比六七年前大幅减少,可是最近一两年的事故率就很难再降下去,这是为什么?笔者认为,这是由于企业在安全管理上已经进入了一个新的瓶颈期。过去,企业只靠安全制度和考核、靠计划性的