为市域治理现代化提供有力法治保障

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  2006年,省委作出建设法治浙江的重大决策,这是习近平法治思想在浙江大地的萌发。省人大常委会迅速作出关于建设“法治浙江”的决议,有力指导全省人大工作,充分彰显了人大在民主法治建设第一线的担当作为。15年来,温州市人大及其常委会认真贯彻落实省委决定和省人大常委会决议,立足建设法治温州,依法履职尽责,奋力书写了法治浙江的“温州篇章”。
  坚持党的领导,全面开启法治温州建设新征程。2006年7月,温州市委作出建设“法治温州”的决定,市人大常委会第一时间作出决议。15年来,法治温州建设取得扎实成效:一是依法治市理念深入人心。全市深入学习贯彻法治浙江决策部署,加强法治宣传教育,领导干部依法行政意识和法治素养明显提升,人民群众遇事找法、依法办事的社会氛围日趋浓厚。二是法治化营商环境明显优化。全面深化“最多跑一次”改革,积极创建“两个健康”先行区,在法治轨道上推进地方金融改革,有力扭转了温州市场经济局部粗放式、无序化发展的乱象。三是市域治理法治化进程不断加快。探索创新基层社会治理,率先开展“最多跑一地”改革,加大力度推进以治水、治污、拆违等为重点的依法治理专项行动,依法治市蔚然成风、成效明显。
  深入贯彻决议精神,充分发挥人大在民主法治建设第一线的职能作用。一是重视法治引领,地方立法实现“从无到有”的历史性跨越。在取得立法权之前,积极争取省人大常委会为溫州“量身定制”生态园保护、民间融资管理等5部法规。取得立法权之后,扎实推进重点领域立法,制定出台13部法规,并推动政府制定5部规章,形成了一批具有浙江辨识度和温州特质的法治成果。二是聚焦依法治理,监督工作实现“从有到优”的螺旋式发展。注重发挥执法检查的“法律巡视”监督利剑作用,每年选择3—5部法律法规开展执法检查。强化法治政府建设工作监督,今年首次将市政府组成部门主要负责人依法履职情况列入监督范围。聚焦严格执法、公正司法,对公检法司机关开展专项工作监督,并创新开展“两官”履职评议。三是服务中心大局,履职成效实现“从虚到实”的实质化提升。有效落实领导干部任前法律考试、宪法宣誓等制度,并将法治建设列入市对县“党领导人大工作”考核内容。组织开展“12·4”国家宪法日活动,推动建设瑞安国旗教育馆等实体化法治宣传阵地。抓住法治建设的关键环节和突出短板,持续监督推动依法行政工作。
  学思践悟习近平法治思想,以更高标准在市域法治建设中展现人大担当作为。下一步,我们将深入贯彻落实习近平法治思想,在人大依法履职中坚决做到坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以解决法治领域突出问题为着力点,在更高水平上推进法治温州建设。坚持全面依法治市,围绕“十四五”规划和2035年远景目标及地方法治需求,依法行使立法权,全面加强法律监督,加快推进市域治理法治化。全面推进数字化改革,牢固树立“利民为本、法治为基、整体智治、高效协同”理念,以数字赋能推动人大工作高质量发展。
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