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摘 要： 新建公安本科院校应坚持理论教学与实验实训教学齐头并进，坚持 “教、学、练、战” 的 一体化教学模式，建立合理的校内实验实训组织管理机构，完善更贴近实战的实验实训教学内容，改革规章制度、考核机制，建设科学信息化管理手段，大力提高仪器设备和实验实训室的利用率，注重教学过程和质量建设，以实现公安本科院校应用型人才培养的最终目标。
关键词： 新建公安本科院校 实验实训教学管理 建议
目前，全国公安类院校共有38所，其中，本科院校20所，专科院校18所，在20所本科院校中有9所院校为新升本科院校。这些新建公安本科院校由于缺少实践经验积累，实验实训管理方面经验不足，普遍存在着管理模式和管理手段与本科教育不相适应、管理体系不健全、师资队伍和管理人员整体素质亟待提高及条件建设管理缺乏长效机制等问题。
一、新建公安本科院校校内实验实训教学管理中存在的主要问题
公安高等教育同时具有公安职业教育和普通高等教育的双重属性，公安院校更注重学员综合职业能力的培养，实验实训教学是深化课堂教学的重要环节。江西警察学院是2010年新升入本科的一所公安类高校，还带有专科向本科转型时期的种种局限性，在实验实训实践教学管理上与大多新升本的同类院校一样存在着一些问题，主要包括：
1.实验实训管理模式混乱，权责不一
新建公安本科院校大多都是从普通专科发展而来，很多地方还沿用着升本前的管理模式和管理手段。有些院校缺乏专门的实验实训管理机构；有的院校实验实训室的人、财、物由使用该实验、实训室的系部管理，各系部各自为政，自我开课、自我管理，实验实训室建设缺乏统一规划；有的实验实训的资产归口资产管理部门，只做到了场地、资产和仪器设备的账面管理，并没有对实验实训教学起到管理作用，常常会出现设备的不足与利用水平不高等现象；有的教务处实践科形同虚设，管理不到位，缺乏统一标准，只起着下发通知的作用，眉毛胡子一把抓。混乱无序和缺少章法的状态，严重影响了实验、实训室的使用效率和实验实训的教学效果。
2.实验实训教学及管理制度建设欠完善，管理不到位
新建公安本科院校大多尚未形成完善的实践教学管理制度体系，实验实训教学基本都是依附于理论教学范畴内。实验实训教学只注重形式，对结果没有总结与提高，教学效果的好坏缺少检查标准和考核措施。实验实训室制度建设也欠完备，缺乏对实验实训室规范管理、考核、激励和评价的方法与标准。工作人员责任心不强，工作敷衍了事，没有职业意识，常常只是为了应付检查，有些甚至只起到开门关门的作用。
3.实验实训室管理欠科学，利用率低
主要表现在：一是部分新建公安本科院校缺乏先进的数字化实验实训信息管理手段，不能很好利用网络通信技术来加强自身实验实训室的常规管理和教学管理，费工费时费力；二是有些实验实训室档案管理混乱，缺少实验实训的各种原始资料记录，缺少科学的仪器设备管理办法，坏的仪器得不到及时维修和淘汰更新，造成不能正常有效开展实验实训；三是设备利用率低，虽然有实验实训室，有相关仪器设备，但闲置程度高，经常空空荡荡，有些任课教师和系部还是倾向于在教室进行相关实验实训，情景性不够，客观上造成了教学资源的浪费；四是实验实训室开放的广度和深度不够，有些新建公安本科院校至今没有做到实验实训室的有效开放，也导致了仪器设备和实验实训室利用率不高，无法更好地培养学生的实际运用能力。
4.教学队伍实践教学能力有待提高
新建公安本科院校虽然在引进人才上做了大量工作，但这些新引进的教师大多没有经过系统的专业技能训练，不少是非公安专业转行进入公安院校，有高学历但缺少公安实战经验。再就是他们也不是很系统地了解本校实验实训的规章制度，实验实训室的设置、功能及实验实训内容。同时在有些新建公安本科院校中，实验实训室管理工作不受重视，部分实验实训管理岗位成为“关系户”和“照顾户”的赋闲静养之地，这些人员学历普遍较低，专业不对口，且做不到定期的培养、培训，管理水平有限。
二、提高新建公安本科院校校内实验实训教学管理的几点建议
校内实验实训教学管理担负着院校实践教学的重要组成部分，新建公安本科院校必须结合实际，积极改革创新，最终建成高标准、高水平、多功能、开放性的实验实训教学管理体系。下面结合江西警察学院一些做法，谈谈提高新建公安本科院校实验实训教学管理水平的几点建议：
1.建立适合本校的合理的实验实训管理机构
公安院校培养应用型人才的重点是综合职业能力。新建公安本科院校应因校制宜，根据学校所在的区域经济发展以及学院的办学特色和专业设置来确定实验实训管理机构，以推动校内实验实训教学管理的有序发展。江西警察学院在升本后顺应机构改革的步伐，改变了原江西公安专科学校（江西警察学院前身）实验实训室分属各个系部管理的模式，学院实验实训室按照“统一规划、集中管理、系部协管、责任明确”的模式进行管理。在主管院长统一领导下，教务处负责各系部实验实训教学的规划，指导检查优化实验实训教学体系，制定修订实验实训教学大纲和内容，下达实验实训教学任务并规范实验实训教学管理及考评检查工作；教育技术和教学保障处（下设实验实训管理科）负责实验实训室的统筹规划、统一管理、制定完善统一标准和规范的实验实训室教学管理制度，负责管理实验实训设备，准备和协助具体实施实验实训教学，并协助有关部门完成各类实验实训考评等工作；系部负责确定编写实验实训大纲和实验实训计划、确定实验实训教学内容，优化实验实训课程体系、具体组织学生实施实验实训教学，以及负责实验实训教师日常上课纪律检查、教学质量检查，组织学生对实验实训教学效果进行评价等等工作。
2.用制度规范实验实训教学管理
江西警察学院在2010年升本后，吸取以往本校和兄弟院校实验实训教学管理的先进经验，结合本科教学的实践性教学管理要求，逐步出台了《江西警察学院实验实训教学管理规程》、《江西警察学院实验实训室工作条例》、《江西警察学院实验实训教学工作指南》等一系列试行制度和规程。说明了实验实训教学管理的内容包括目标管理、过程管理（包括实验实训教学前的准备、实验实训教学过程中对教师、管理人员和学生的要求及实验实训完成后对学生实验实训报告的批改规定）、质量管理（包括对学生实验实训考核与成绩的评定及对教师实验实训教学质量的评价与检查）和信息管理等方面；明确了实验实训管理的各级职责，规范了实验实训室人员的配置与职责；同时，还对实验实训室的建设和管理做出了明确的规定。 3.合理构建公安类实验实训教学内容体系
公安专业是一门实践性很强的学科，新建公安本科院校应打破实践教学从属理论教学的传统观念，应紧扣公安岗位技能要求编制实验实训教学内容体系，做到校内实践与公安实际无缝对接。大力增加综合性、设计性实验实训内容。在综合性、设计性实验实训内容的制定中，要注意密切结合公安实际。江西警察学院按照教育部本科教学评估的要求，结合学院的实际，为突出公安“教学练战”一体化，要求公安类专业实验实训不少于总学分（学时）的30%，开出综合性、设计性实验实训的课程占有实验实训课程总数的比例应超过80%，实验实训的课出率要达到90%。
4.增加实验实训室教学和管理的科技含量
一是顺应公安本科教育和贴近实战部门专业型人才的需要，引进一批教学、科研、鉴定高精尖端的仪器设备，为学院教师开展科研和为实战部门鉴定办案提供硬件支持，并促进学院教师实验实训教学水平的提高。二是新建公安本科院校应积极采用现代计算机网络管理手段，建立实践性教学信息的网络管理。包括仪器设备，账、物、卡动态管理（实现校内网上实时查询，确保账、物、卡相符率达100%）；实验实训场地课表的安排与查询，实验实训项目内容及具体实施；学生实验实训成绩的录入与查询，实验实训室对师生的开放预约及安排；各类实验实训数据的整理、统计、分析及上报等等。三是建立运行机制，大力开展实验实训室开放。实验室开放应涵盖弥补型、科技创新型、自选型、项目设计型、参与教师科研、参加各种比赛及人文素质与能力培养等各个方面。
5.加强校内实验实训教学管理队伍建设
一要强调实验室技术管理人员的职业能力培养，引进一些学历不一定很高，但有一定相关职业能力的实验实训技术管理人员。对各系部新进青年教师考虑先进实验实训室工作一段时间，一来可以熟悉实验实训教学流程、实验实训制度及有关仪器设备和软件设施的性能原理及使用方法，二来也可以弥补实验实训教学管理人员的不足。同时，加大对现有实验技术管理人员的业务素质培养，采用多途径有计划地开展培训。二要设立实验实训教学管理的奖惩机制，制定措施，确定合理有效的考核办法，以促进实验实训教学管理的有效性和人员的工作积极性。
三、结语
百年大计，教育为本，公安院校是公安机关的重要组成部分，带有职业化人才培养模式的特色，担负着为国家社会稳定，各项建设保驾护航，培养应用型公安人才的重要责任。一套合理的和个性化的实践性校内实验实训教学管理办法及措施是提高预备警官高素质、高层次综合能力和创新能力的保证。新建公安本科院校应坚持理论教学与实验实训教学齐头并进，坚持“教、学、练、战”的一体化教学模式，建立合理的校内实验实训组织管理机构，完善贴近实战的实验实训教学内容，改革规章制度、考核机制，建设科学信息化管理手段，大力提高仪器设备和实验实训室的利用率，注重教学过程和质量建设。切实提高实践性教学管理水平，以实现公安本科院校应用型人才培养的终极目标。
（作者单位：江西警察学院）
参考文献：
[1]黄维亚，周亚红.本科教学工作水平评估与公安院校实践教学改革[N].江苏警官学院学报，2007，22.
[2]孟玉珍.新建公安本科院校实践教学管理中存在的问题及对策研究[N].湖南警察学院学报，2012，24.
[3]邓克涛，巴永杰.公安本科院校基础类课程体系分析与改革[J]时代报告（学术版），2012.
[4]韩锐.高职院校校内实验实训基地管理优化研究[J]科技资讯，2011.
[5]郭睿，荆长岭.公安院校应用型复合型人才培养课程体系改革与实践[N]江西警察学院学报，2012.
[6]徐明玉.新建公安本科院校的基本特征及教学质量管理的基本要求[N]湖北警官学院学报，2013.
责任编辑：刘伟林
关键词： 新建公安本科院校 实验实训教学管理 建议
目前，全国公安类院校共有38所，其中，本科院校20所，专科院校18所，在20所本科院校中有9所院校为新升本科院校。这些新建公安本科院校由于缺少实践经验积累，实验实训管理方面经验不足，普遍存在着管理模式和管理手段与本科教育不相适应、管理体系不健全、师资队伍和管理人员整体素质亟待提高及条件建设管理缺乏长效机制等问题。
一、新建公安本科院校校内实验实训教学管理中存在的主要问题
公安高等教育同时具有公安职业教育和普通高等教育的双重属性，公安院校更注重学员综合职业能力的培养，实验实训教学是深化课堂教学的重要环节。江西警察学院是2010年新升入本科的一所公安类高校，还带有专科向本科转型时期的种种局限性，在实验实训实践教学管理上与大多新升本的同类院校一样存在着一些问题，主要包括：
1.实验实训管理模式混乱，权责不一
新建公安本科院校大多都是从普通专科发展而来，很多地方还沿用着升本前的管理模式和管理手段。有些院校缺乏专门的实验实训管理机构；有的院校实验实训室的人、财、物由使用该实验、实训室的系部管理，各系部各自为政，自我开课、自我管理，实验实训室建设缺乏统一规划；有的实验实训的资产归口资产管理部门，只做到了场地、资产和仪器设备的账面管理，并没有对实验实训教学起到管理作用，常常会出现设备的不足与利用水平不高等现象；有的教务处实践科形同虚设，管理不到位，缺乏统一标准，只起着下发通知的作用，眉毛胡子一把抓。混乱无序和缺少章法的状态，严重影响了实验、实训室的使用效率和实验实训的教学效果。
2.实验实训教学及管理制度建设欠完善，管理不到位
新建公安本科院校大多尚未形成完善的实践教学管理制度体系，实验实训教学基本都是依附于理论教学范畴内。实验实训教学只注重形式，对结果没有总结与提高，教学效果的好坏缺少检查标准和考核措施。实验实训室制度建设也欠完备，缺乏对实验实训室规范管理、考核、激励和评价的方法与标准。工作人员责任心不强，工作敷衍了事，没有职业意识，常常只是为了应付检查，有些甚至只起到开门关门的作用。
3.实验实训室管理欠科学，利用率低
主要表现在：一是部分新建公安本科院校缺乏先进的数字化实验实训信息管理手段，不能很好利用网络通信技术来加强自身实验实训室的常规管理和教学管理，费工费时费力；二是有些实验实训室档案管理混乱，缺少实验实训的各种原始资料记录，缺少科学的仪器设备管理办法，坏的仪器得不到及时维修和淘汰更新，造成不能正常有效开展实验实训；三是设备利用率低，虽然有实验实训室，有相关仪器设备，但闲置程度高，经常空空荡荡，有些任课教师和系部还是倾向于在教室进行相关实验实训，情景性不够，客观上造成了教学资源的浪费；四是实验实训室开放的广度和深度不够，有些新建公安本科院校至今没有做到实验实训室的有效开放，也导致了仪器设备和实验实训室利用率不高，无法更好地培养学生的实际运用能力。
4.教学队伍实践教学能力有待提高
新建公安本科院校虽然在引进人才上做了大量工作，但这些新引进的教师大多没有经过系统的专业技能训练，不少是非公安专业转行进入公安院校，有高学历但缺少公安实战经验。再就是他们也不是很系统地了解本校实验实训的规章制度，实验实训室的设置、功能及实验实训内容。同时在有些新建公安本科院校中，实验实训室管理工作不受重视，部分实验实训管理岗位成为“关系户”和“照顾户”的赋闲静养之地，这些人员学历普遍较低，专业不对口，且做不到定期的培养、培训，管理水平有限。
二、提高新建公安本科院校校内实验实训教学管理的几点建议
校内实验实训教学管理担负着院校实践教学的重要组成部分，新建公安本科院校必须结合实际，积极改革创新，最终建成高标准、高水平、多功能、开放性的实验实训教学管理体系。下面结合江西警察学院一些做法，谈谈提高新建公安本科院校实验实训教学管理水平的几点建议：
1.建立适合本校的合理的实验实训管理机构
公安院校培养应用型人才的重点是综合职业能力。新建公安本科院校应因校制宜，根据学校所在的区域经济发展以及学院的办学特色和专业设置来确定实验实训管理机构，以推动校内实验实训教学管理的有序发展。江西警察学院在升本后顺应机构改革的步伐，改变了原江西公安专科学校（江西警察学院前身）实验实训室分属各个系部管理的模式，学院实验实训室按照“统一规划、集中管理、系部协管、责任明确”的模式进行管理。在主管院长统一领导下，教务处负责各系部实验实训教学的规划，指导检查优化实验实训教学体系，制定修订实验实训教学大纲和内容，下达实验实训教学任务并规范实验实训教学管理及考评检查工作；教育技术和教学保障处（下设实验实训管理科）负责实验实训室的统筹规划、统一管理、制定完善统一标准和规范的实验实训室教学管理制度，负责管理实验实训设备，准备和协助具体实施实验实训教学，并协助有关部门完成各类实验实训考评等工作；系部负责确定编写实验实训大纲和实验实训计划、确定实验实训教学内容，优化实验实训课程体系、具体组织学生实施实验实训教学，以及负责实验实训教师日常上课纪律检查、教学质量检查，组织学生对实验实训教学效果进行评价等等工作。
2.用制度规范实验实训教学管理
江西警察学院在2010年升本后，吸取以往本校和兄弟院校实验实训教学管理的先进经验，结合本科教学的实践性教学管理要求，逐步出台了《江西警察学院实验实训教学管理规程》、《江西警察学院实验实训室工作条例》、《江西警察学院实验实训教学工作指南》等一系列试行制度和规程。说明了实验实训教学管理的内容包括目标管理、过程管理（包括实验实训教学前的准备、实验实训教学过程中对教师、管理人员和学生的要求及实验实训完成后对学生实验实训报告的批改规定）、质量管理（包括对学生实验实训考核与成绩的评定及对教师实验实训教学质量的评价与检查）和信息管理等方面；明确了实验实训管理的各级职责，规范了实验实训室人员的配置与职责；同时，还对实验实训室的建设和管理做出了明确的规定。 3.合理构建公安类实验实训教学内容体系
公安专业是一门实践性很强的学科，新建公安本科院校应打破实践教学从属理论教学的传统观念，应紧扣公安岗位技能要求编制实验实训教学内容体系，做到校内实践与公安实际无缝对接。大力增加综合性、设计性实验实训内容。在综合性、设计性实验实训内容的制定中，要注意密切结合公安实际。江西警察学院按照教育部本科教学评估的要求，结合学院的实际，为突出公安“教学练战”一体化，要求公安类专业实验实训不少于总学分（学时）的30%，开出综合性、设计性实验实训的课程占有实验实训课程总数的比例应超过80%，实验实训的课出率要达到90%。
4.增加实验实训室教学和管理的科技含量
一是顺应公安本科教育和贴近实战部门专业型人才的需要，引进一批教学、科研、鉴定高精尖端的仪器设备，为学院教师开展科研和为实战部门鉴定办案提供硬件支持，并促进学院教师实验实训教学水平的提高。二是新建公安本科院校应积极采用现代计算机网络管理手段，建立实践性教学信息的网络管理。包括仪器设备，账、物、卡动态管理（实现校内网上实时查询，确保账、物、卡相符率达100%）；实验实训场地课表的安排与查询，实验实训项目内容及具体实施；学生实验实训成绩的录入与查询，实验实训室对师生的开放预约及安排；各类实验实训数据的整理、统计、分析及上报等等。三是建立运行机制，大力开展实验实训室开放。实验室开放应涵盖弥补型、科技创新型、自选型、项目设计型、参与教师科研、参加各种比赛及人文素质与能力培养等各个方面。
5.加强校内实验实训教学管理队伍建设
一要强调实验室技术管理人员的职业能力培养，引进一些学历不一定很高，但有一定相关职业能力的实验实训技术管理人员。对各系部新进青年教师考虑先进实验实训室工作一段时间，一来可以熟悉实验实训教学流程、实验实训制度及有关仪器设备和软件设施的性能原理及使用方法，二来也可以弥补实验实训教学管理人员的不足。同时，加大对现有实验技术管理人员的业务素质培养，采用多途径有计划地开展培训。二要设立实验实训教学管理的奖惩机制，制定措施，确定合理有效的考核办法，以促进实验实训教学管理的有效性和人员的工作积极性。
三、结语
百年大计，教育为本，公安院校是公安机关的重要组成部分，带有职业化人才培养模式的特色，担负着为国家社会稳定，各项建设保驾护航，培养应用型公安人才的重要责任。一套合理的和个性化的实践性校内实验实训教学管理办法及措施是提高预备警官高素质、高层次综合能力和创新能力的保证。新建公安本科院校应坚持理论教学与实验实训教学齐头并进，坚持“教、学、练、战”的一体化教学模式，建立合理的校内实验实训组织管理机构，完善贴近实战的实验实训教学内容，改革规章制度、考核机制，建设科学信息化管理手段，大力提高仪器设备和实验实训室的利用率，注重教学过程和质量建设。切实提高实践性教学管理水平，以实现公安本科院校应用型人才培养的终极目标。
（作者单位：江西警察学院）
参考文献：
[1]黄维亚，周亚红.本科教学工作水平评估与公安院校实践教学改革[N].江苏警官学院学报，2007，22.
[2]孟玉珍.新建公安本科院校实践教学管理中存在的问题及对策研究[N].湖南警察学院学报，2012，24.
[3]邓克涛，巴永杰.公安本科院校基础类课程体系分析与改革[J]时代报告（学术版），2012.
[4]韩锐.高职院校校内实验实训基地管理优化研究[J]科技资讯，2011.
[5]郭睿，荆长岭.公安院校应用型复合型人才培养课程体系改革与实践[N]江西警察学院学报，2012.
[6]徐明玉.新建公安本科院校的基本特征及教学质量管理的基本要求[N]湖北警官学院学报，2013.
责任编辑：刘伟林