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【摘要】伴随着我国现代化经济与科技的不断发展与进步，我国的建筑业也在快速的发展着。如何有效控制工程招标越来越得到建筑公司和施工单位的注意。合理的工程招标不仅能使投标的施工单位顺利获得建筑项目，而且也对以后工程开展的运算、工程建设的施工和工程建筑质量的保证有着重要的影响。本文将探讨如何有效的控制工程招标的价格。
【关键词】机制；控制措施；招标价格
中图分类号： TU723.2文献标识码：A 文章编号：
1、工程招投标价格形成机制
建设工程造价, 一般是指进行某项工程所花费的全部费用。它是一种动态投资。它的运动受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的支配。因此在承包工程投标报价计算中必需运用决策理论、会计学、经济学等理论评定报价策略, 经过从行政上、技术上和商务上进行全面鉴别、比较以后采用科学的计算方法和切合实际的计价依据, 合理確定工程造价,使其报价中标。
1) 我国现行工程造价计价依据的特点
由于我国现行的工程造价管理制度是在计划经济模式下建立的, 忽视了企业独立的经济地位, 国家直接参与管理活动, 直接制定和控制构成工程造价的各种因素, 如设备材料出厂价、采购保管费、运杂费、工资、间接费、管理费和税金等等。
2) 市场经济条件下招投标工程计价依据的特点
在市场经济条件下, 能够及时、准确地捕捉工程建设市场价格信息是业主与承包商保持竞争优势、控制成本和取得盈利的关键, 是工程招投标价格计算和结算的重要依据。因此我们还要加大现行的工程造价计价依据的改革力度, 在统一工程项目划分、统一计量单位、统一工程量计算规则和消耗量定额的基础上, 遵循商品经济的运行规律, 建立以市场形成价格为主的价格机制。
3) 工程招投标价格的计算
工程招投标价格的主要表现形式是标底。标底的计算主要有三种: 施工图设计阶段, 以预算定额为基础; 初步设计或扩大初步设计阶段以概算定额为基础; 另一种就是综合单价法。我们知道许多工程是在初步设计或扩大初步设计阶段就开始招标, 因此用概算定额为基础编制标底可以在一定程度上避免漏项或重复计算的差错, 保证计算结果的准确性, 但使用的概算定额必须准确、有效。
2、工程招投标价格的有效控制
招投标工程对于承包商来说风险很大，从决定响应招标文件，编制投标文件开始风险就产生了。在投标价格计算时有风险，价格高了不中标，丢项落项也不中标，一旦中标就可能有亏损的风险。在工程建设过程中也始终存在着风险因素，因此招投标工程必须做好风险控制，而工程招投标价格的有效控制显得尤为重要。
1）开展财务决策是企业的生产经营和财务管理的一个重要组成部分，是从财务角度对企业经营决策方案的评价和选择。在国际工程投标价格计算中，要想工程中标并有盈利必须有适应市场经济体制的财务机制相伴随。它的主要任务就是提供企业资金动态信息，密切关注市场变化，做出前瞻性预测分析，为企业投标报价提供决策依据。
传统的会计计账式、事后管理思想模式，使得现行的概预算制度一直只是重视承包工程的建筑安装工程费用管理，而忽视整个项目的造价管理，不重视总体效果的最优化，没能把现代化管理思想即先预测、后控制的思想和方法纳入到体系内。事后核算式的概预算管理制度不能防止和解决决策及设计阶段的失误、浪费和钓鱼工程，也不能防止和解决设备材料采购保管中的价格问题、质量问题及库存等问题。概预算管理离不开定额，甲乙双方都要以定额为基础开展工作，相互沟通、理解，离开这一标准尺度就无所适从。
招投标价格计算与概预算管理不同，工程招投标价格的计算事先就要考虑到企业内外部环境的因素，考虑到人工、材料、机械台班等价格的变化因素。要了解工程的地理条件和工程范围，要了解项目运行的全过程、项目的组织机构、质量管理、资源管理、合同管理。要研究折旧、技术措施、临时设施的摊销、风险分析。还要与采用的施工方案、标准规范、选用的施工机械、工程价款的支付方式等相结合对投标价格进行分析，做出财务决策，这是一种微观管理。
因此我们应将“控制”立足于事前，在投标报价时就要主动地采取财务决策，使技术与经济相结合控制工程造价，保证中标和盈利。
2）根据工程实际情况采用有利的合同价格形式经济合同是法人之间为实现一定的经济目的，明确相互权利义务的协议。签订合同不仅仅是一种经济业务活动，而且也是一种法律行为，是运用法律手段和经济手段相结合来管理经济的一种措施。因此在市场经济条件下，工程招投标不仅仅是一个定价的问题，而是要把设计文件、合同条件、文本管理和招标、投标都结合起来。不仅仅要算准价格，还要报出合理的有竞争性的标书价格。工程招投标结束以后，通过招投标所形成的价格，要通过合同价格的形式固定下来。通过合同管理实现对招投标价格的有效控制。合同价款与支付条款是经济合同的核心条款之一，在合同谈判、签订、执行、管理过程中处于重要地位。因此招投标合同价确定下来以后，可以改变过去重进度和质量控制，轻成本控制的思想。
3）改进物资采购管理制度，逐步与市场接轨在建筑安装工程中，材料费大约占建安工程费的70%左右。在安装工程中，设备费也占有很大的比重。因此影响工程招投标价格的一个重要因素就是物资采购管理制度。要想真正使得市场形成价格的机制得以有效运行，就要有相适应的物资采购管理制度。
4）工程索赔是招投标价格控制的又一项重要工作。工程招投标价格控制的另一个特点是工程索赔管理。索赔是法律和合同赋予的正当权利，我们应当树立起索赔意识，重视索赔、善于索赔，建立健全索赔管理机制。承包商要充分发挥主观能动性，不是等到亏损了再来想办法，而是要把索赔当做提高经济效益的重要途径，在事件发生前就考虑应采取的措施，走在时间的前面，积极主动地研究利用和控制风险的办法。在索赔时效内，按照索赔程序，依照可靠的证据，提出索赔理由和索赔内容，编报索赔文件。
3、结束语
综上所述，招投标工程成为一个系统工程，涉及了很多方面的因素其价格形成的机制有其固定的特点和运行规律。施工方或建筑公司只有认真做好招投标工程的价格计算和控制，才能既保证工程顺利中标，又要保证能够取得一定的经济效益。
【关键词】机制；控制措施；招标价格
中图分类号： TU723.2文献标识码：A 文章编号：
1、工程招投标价格形成机制
建设工程造价, 一般是指进行某项工程所花费的全部费用。它是一种动态投资。它的运动受价值规律、货币流通规律和商品供求规律的支配。因此在承包工程投标报价计算中必需运用决策理论、会计学、经济学等理论评定报价策略, 经过从行政上、技术上和商务上进行全面鉴别、比较以后采用科学的计算方法和切合实际的计价依据, 合理確定工程造价,使其报价中标。
1) 我国现行工程造价计价依据的特点
由于我国现行的工程造价管理制度是在计划经济模式下建立的, 忽视了企业独立的经济地位, 国家直接参与管理活动, 直接制定和控制构成工程造价的各种因素, 如设备材料出厂价、采购保管费、运杂费、工资、间接费、管理费和税金等等。
2) 市场经济条件下招投标工程计价依据的特点
在市场经济条件下, 能够及时、准确地捕捉工程建设市场价格信息是业主与承包商保持竞争优势、控制成本和取得盈利的关键, 是工程招投标价格计算和结算的重要依据。因此我们还要加大现行的工程造价计价依据的改革力度, 在统一工程项目划分、统一计量单位、统一工程量计算规则和消耗量定额的基础上, 遵循商品经济的运行规律, 建立以市场形成价格为主的价格机制。
3) 工程招投标价格的计算
工程招投标价格的主要表现形式是标底。标底的计算主要有三种: 施工图设计阶段, 以预算定额为基础; 初步设计或扩大初步设计阶段以概算定额为基础; 另一种就是综合单价法。我们知道许多工程是在初步设计或扩大初步设计阶段就开始招标, 因此用概算定额为基础编制标底可以在一定程度上避免漏项或重复计算的差错, 保证计算结果的准确性, 但使用的概算定额必须准确、有效。
2、工程招投标价格的有效控制
招投标工程对于承包商来说风险很大，从决定响应招标文件，编制投标文件开始风险就产生了。在投标价格计算时有风险，价格高了不中标，丢项落项也不中标，一旦中标就可能有亏损的风险。在工程建设过程中也始终存在着风险因素，因此招投标工程必须做好风险控制，而工程招投标价格的有效控制显得尤为重要。
1）开展财务决策是企业的生产经营和财务管理的一个重要组成部分，是从财务角度对企业经营决策方案的评价和选择。在国际工程投标价格计算中，要想工程中标并有盈利必须有适应市场经济体制的财务机制相伴随。它的主要任务就是提供企业资金动态信息，密切关注市场变化，做出前瞻性预测分析，为企业投标报价提供决策依据。
传统的会计计账式、事后管理思想模式，使得现行的概预算制度一直只是重视承包工程的建筑安装工程费用管理，而忽视整个项目的造价管理，不重视总体效果的最优化，没能把现代化管理思想即先预测、后控制的思想和方法纳入到体系内。事后核算式的概预算管理制度不能防止和解决决策及设计阶段的失误、浪费和钓鱼工程，也不能防止和解决设备材料采购保管中的价格问题、质量问题及库存等问题。概预算管理离不开定额，甲乙双方都要以定额为基础开展工作，相互沟通、理解，离开这一标准尺度就无所适从。
招投标价格计算与概预算管理不同，工程招投标价格的计算事先就要考虑到企业内外部环境的因素，考虑到人工、材料、机械台班等价格的变化因素。要了解工程的地理条件和工程范围，要了解项目运行的全过程、项目的组织机构、质量管理、资源管理、合同管理。要研究折旧、技术措施、临时设施的摊销、风险分析。还要与采用的施工方案、标准规范、选用的施工机械、工程价款的支付方式等相结合对投标价格进行分析，做出财务决策，这是一种微观管理。
因此我们应将“控制”立足于事前，在投标报价时就要主动地采取财务决策，使技术与经济相结合控制工程造价，保证中标和盈利。
2）根据工程实际情况采用有利的合同价格形式经济合同是法人之间为实现一定的经济目的，明确相互权利义务的协议。签订合同不仅仅是一种经济业务活动，而且也是一种法律行为，是运用法律手段和经济手段相结合来管理经济的一种措施。因此在市场经济条件下，工程招投标不仅仅是一个定价的问题，而是要把设计文件、合同条件、文本管理和招标、投标都结合起来。不仅仅要算准价格，还要报出合理的有竞争性的标书价格。工程招投标结束以后，通过招投标所形成的价格，要通过合同价格的形式固定下来。通过合同管理实现对招投标价格的有效控制。合同价款与支付条款是经济合同的核心条款之一，在合同谈判、签订、执行、管理过程中处于重要地位。因此招投标合同价确定下来以后，可以改变过去重进度和质量控制，轻成本控制的思想。
3）改进物资采购管理制度，逐步与市场接轨在建筑安装工程中，材料费大约占建安工程费的70%左右。在安装工程中，设备费也占有很大的比重。因此影响工程招投标价格的一个重要因素就是物资采购管理制度。要想真正使得市场形成价格的机制得以有效运行，就要有相适应的物资采购管理制度。
4）工程索赔是招投标价格控制的又一项重要工作。工程招投标价格控制的另一个特点是工程索赔管理。索赔是法律和合同赋予的正当权利，我们应当树立起索赔意识，重视索赔、善于索赔，建立健全索赔管理机制。承包商要充分发挥主观能动性，不是等到亏损了再来想办法，而是要把索赔当做提高经济效益的重要途径，在事件发生前就考虑应采取的措施，走在时间的前面，积极主动地研究利用和控制风险的办法。在索赔时效内，按照索赔程序，依照可靠的证据，提出索赔理由和索赔内容，编报索赔文件。
3、结束语
综上所述，招投标工程成为一个系统工程，涉及了很多方面的因素其价格形成的机制有其固定的特点和运行规律。施工方或建筑公司只有认真做好招投标工程的价格计算和控制，才能既保证工程顺利中标，又要保证能够取得一定的经济效益。