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一、印度基础服务业管制改革实践20世纪,印度基础服务主要由政府及其政府职能部门提供,政府垄断十分普遍,特别在公共服务领域,提供公共服务的公用企业对政府负责.公共服务领域的政府垄断,导致了经营上的低效益甚至负效益以及服务质量低下,缺乏透明度和责任感,投资能力不足,缺乏对消费者权益的保护.如印度的道路和港口运输能力非常有限,电力供应量大大低于世界水平,能源紧缺,政府几乎没有资金和动力对这些基础产业注入新的投资.