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NGO(Non-Governmental Organizations)即我们常说的非政府组织,它在中国的发展并不如西方发达国家一般生机勃勃,在中国刚刚从计划经济走向市场经济的转型时期,在政府逐步退出市场从而依靠市场这只"无形之手"进行资源配置的时期,如何与新兴的NGO保持良好的战略合作关系,日益成为我们公共管理界研究者、学习者关注的新问题.本文除了从NGO的意义上分析其重要价值之外,还结合中国实际进一步讨论了中国政府应当与NGO建立协同发展关系的策略.