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<正>2008年,美国次贷危机爆发,带给全球银行业一片萧瑟,但与此同时,中国银行业经营却"一骑红尘",业绩风景独好。其中,作为中国银行业近年来正在崛起、发展速度最快的城商行,更在这一时期迎来了自身经营扩张的黄金时期。2009年4月,监管层本着促进中小商业银行更好地支持地方经济、中小企业和"三农"发展,增强银行服务辐射功能的初衷,由银监会下发了《关于中小商业银行分支机构市场准入政策的调整意见(试行)》,明确规定城商行设立分支机构不再受数量指标限制。在此情况下,一些对政策敏感