论文部分内容阅读
摘要：近年来，公路工程建设项目越来越多，其建设规模逐渐扩大，为迎合经济发展，满足交通运输需求，国家在公路工程建设中的投资日渐提高。成本的管理、控制是两部分内容，虽然两个管理体系的交互性、关联性很大，但是从根本上讲，二者对成本的变化的主观干扰方式不同。在现实生产建设中，成本控制理念已成为主导观念，其思想在公路工程各规划、建设、验收阶段有着不同的影响。基于此，本文将结合成本控制理念，深度解析公路工程中成本项目管理的重点、难点问题，并提出改革意见。
关键词：成本控制理念；公路工程；项目管理；研究与分析
前言：公路工程在发展中，其投资成本主体在不断转变，起初由政府财政部门负责，后经承包企业、信贷机构管理，最后是多合作方管理。从工程成本控制、管理发展史中可以发现，控制是全过程的，管理是呈周期性的，影响成本控制的因素、环境诸多，而影响成本项目管理的只有专属职能部门和工作人员。因此，理论上，成本控制与管理是两个相互协作的工作项目，从效益价值上看，控制是指导管理工作的核心依据。
一、公路工程成本分析
1.1计量单价项目组成
投标时，公路工程的每个施工项目都会被转化成计量单价，利用单价对比，反映出来的工程信息更完全、更具针对性。以成本控制理念为核心的，单价计量工作，对每个施工单元投资成本的控制效果都很好，它可以帮助施工人员捋顺工作任务，按照既定工程施工顺序开展成本控制工作。如果上报价格出现异议，则工程其他施工项目的成本空间值会被压缩，直至产生投资负值。例如：桩基施工阶段，钻孔、灌浆、钢筋和原料采购等工作是相互联系的，它们的投资成本浮动是受多方牵制的。因此，投标企业必须将每个施工阶段的成本浮动差做成具体计量模型，以便于日后成本控制与管理。
1.2计量费用构成
公路工程的日常开销都会被纳入计量费用，如人力资源（劳动费、加工费、管理费、交通费等）、物力资源（材料费、机械维修和养护费用、辅助工具磨损费用等）、环境费用（环境保护费用、现场费用等）。这些计量费用需经过严格审核，确定信息正确之后方可录入。财务管理、工程监理部门都应掌握这部分数据，以便日后工程质量验收、成本控制与管理工作的顺利开展。
1.3施工材料具体价格
工程材料是公路工程投资成本最大的一部分，约占72.13%左右，所以在成本控制计划设定之初，工程管理者应确定每个施工材料的市场价格，并根据市场变化情况，拟定材料成本的变化区间。如：水泥、钢材、木料、碎石、砂、沥青石子等木材和石材材料。同时，因为材料采购伴随着供货周期和采购量等两大要素风险，所以成本控制阶段应做足功课。
二、基于成本控制理念探究公路工程成本管理具体实施步骤
2.1成本控制理念对成本管理的影响
2.1.1投标阶段的成本估算
工程负责人应结合材料市场变化、工程建设要求、招标文件、企业建设实力等因素，确定招标方案。在计算工程成本时，需利用综合计算，把投资成本、利润、运营效益风险等内容引入其中，并根据具体情况，设定风险、利益、投资项目的关键点，在后续施工中要重点解决。此外，还需对工程周边地方经济、地理环境、劳务消费水平等信息情况进行系统分析，以提高成本控制管理的预见性
2.1.2施工中的成本预算与控制
做好估算之后，施工团队应与材料供应商、劳动资源团队负责人，签署合作合同，根据合同内容，确定成本风险，如风险较小，则计算出的施工成本接近与真实值，如风险很大，则施工成本会略大于真实值。同时，对公路工程施工阶段的费用进行种类划分，如人、物、环境，对这三方面成本控制内容进行定量分析，争取将所有费用打入预算内。进入施工阶段后，成本控制部门可以根据预算信息，拟定具体的管理方案。并利用阶段性、周期性施工量的预算和真实结果进行对比分析，做好审核工作，以达到控制工程成本的管理要求
2.1.3成本汇总分析
公路工程施工建设完成之后，需进行总体结算，对各部门财务信息进行再分析、再统计。所有信息汇总之后，预期工程费用会和真实工程造价形成成本差，监理部门可根据这个差值，分析该项公路工程的成本控制管理工作的实效能力和价值。实际发生量、总成本、单位成本等预算信息，与预算成本、估算成本进行对比分析，可直观反映出工程成本的变化情况。
2.2提高成本控制管理效果的合理性建议
2.2.1提高合同的约束能力
合同是约束公路工程各合作方经营、管理行为的一个重要指标，为降低违约效益代价，合作双方一旦就某一施工项目达成合作共识，则双方都不会率先破坏这个合作关系。为此，在制定合作合同时，工程负责人和其相关合作方，应注明合同中的关键信息，如投标报价、合同谈判、合同签订、协议书、有利条款、技术措施、行业规范、招标价格及明细、工程量清单等，以提高合同的约束范围和能力，一旦发生“变化情况”，合作双方皆可寻求合同条例的帮助，显示交易的公平性。
2.2.2施工中的成本控制
首先，确定公路工程总体的资源需求量，并按照资源分类，制定各种资源的采购、招聘、引入计划，每个计划必须清晰记录每个施工阶段的工作内容，投资成本指标允许存在一定的空间变化，但不能过大；其次，发挥先进技术、设备的成本节约能力，制定阶段性、计划性、目标性施工方案，以成本控制为核心，落实每项成本管理工作；最后，根据建设指标，从施工方法、工序选择、组织设计等方面，提高科学管理的效益价值，以达到降低工程成本的运作目标。
2.2.3材料与机械的成本控制
材料与机械成本的变化空间很大，受市场变化、技术行为的影响，材料与机械设备的工作能力和使用价格都会发生较大的转变。因此，工程必须依靠材料节约、设备养护等行为弥补成本漏洞。据统计，材料、机械利用率高的话，可节约21.16%的工程成本。因此，成本管理项目的关键工作任务是提高材料、机械设备的使用率，在规范核算制度的帮助下，进一步明确、量化材料设备的成本，将控制工作分配到专属部门和工作个人。
结论：通过上文对成本控制理念、公路工程成本项目管理等内容进行系统分析可知，落实技术组织措施，走技术与经济相结合的道路，以技术优势来取得经济效益，是降低项目成本的关键点。此外，依靠组织均衡施工，依靠材料、设备、技术加快施工进度，也是成本控制与管理的不二法门。
关键词：成本控制理念；公路工程；项目管理；研究与分析
前言：公路工程在发展中，其投资成本主体在不断转变，起初由政府财政部门负责，后经承包企业、信贷机构管理，最后是多合作方管理。从工程成本控制、管理发展史中可以发现，控制是全过程的，管理是呈周期性的，影响成本控制的因素、环境诸多，而影响成本项目管理的只有专属职能部门和工作人员。因此，理论上，成本控制与管理是两个相互协作的工作项目，从效益价值上看，控制是指导管理工作的核心依据。
一、公路工程成本分析
1.1计量单价项目组成
投标时，公路工程的每个施工项目都会被转化成计量单价，利用单价对比，反映出来的工程信息更完全、更具针对性。以成本控制理念为核心的，单价计量工作，对每个施工单元投资成本的控制效果都很好，它可以帮助施工人员捋顺工作任务，按照既定工程施工顺序开展成本控制工作。如果上报价格出现异议，则工程其他施工项目的成本空间值会被压缩，直至产生投资负值。例如：桩基施工阶段，钻孔、灌浆、钢筋和原料采购等工作是相互联系的，它们的投资成本浮动是受多方牵制的。因此，投标企业必须将每个施工阶段的成本浮动差做成具体计量模型，以便于日后成本控制与管理。
1.2计量费用构成
公路工程的日常开销都会被纳入计量费用，如人力资源（劳动费、加工费、管理费、交通费等）、物力资源（材料费、机械维修和养护费用、辅助工具磨损费用等）、环境费用（环境保护费用、现场费用等）。这些计量费用需经过严格审核，确定信息正确之后方可录入。财务管理、工程监理部门都应掌握这部分数据，以便日后工程质量验收、成本控制与管理工作的顺利开展。
1.3施工材料具体价格
工程材料是公路工程投资成本最大的一部分，约占72.13%左右，所以在成本控制计划设定之初，工程管理者应确定每个施工材料的市场价格，并根据市场变化情况，拟定材料成本的变化区间。如：水泥、钢材、木料、碎石、砂、沥青石子等木材和石材材料。同时，因为材料采购伴随着供货周期和采购量等两大要素风险，所以成本控制阶段应做足功课。
二、基于成本控制理念探究公路工程成本管理具体实施步骤
2.1成本控制理念对成本管理的影响
2.1.1投标阶段的成本估算
工程负责人应结合材料市场变化、工程建设要求、招标文件、企业建设实力等因素，确定招标方案。在计算工程成本时，需利用综合计算，把投资成本、利润、运营效益风险等内容引入其中，并根据具体情况，设定风险、利益、投资项目的关键点，在后续施工中要重点解决。此外，还需对工程周边地方经济、地理环境、劳务消费水平等信息情况进行系统分析，以提高成本控制管理的预见性
2.1.2施工中的成本预算与控制
做好估算之后，施工团队应与材料供应商、劳动资源团队负责人，签署合作合同，根据合同内容，确定成本风险，如风险较小，则计算出的施工成本接近与真实值，如风险很大，则施工成本会略大于真实值。同时，对公路工程施工阶段的费用进行种类划分，如人、物、环境，对这三方面成本控制内容进行定量分析，争取将所有费用打入预算内。进入施工阶段后，成本控制部门可以根据预算信息，拟定具体的管理方案。并利用阶段性、周期性施工量的预算和真实结果进行对比分析，做好审核工作，以达到控制工程成本的管理要求
2.1.3成本汇总分析
公路工程施工建设完成之后，需进行总体结算，对各部门财务信息进行再分析、再统计。所有信息汇总之后，预期工程费用会和真实工程造价形成成本差，监理部门可根据这个差值，分析该项公路工程的成本控制管理工作的实效能力和价值。实际发生量、总成本、单位成本等预算信息，与预算成本、估算成本进行对比分析，可直观反映出工程成本的变化情况。
2.2提高成本控制管理效果的合理性建议
2.2.1提高合同的约束能力
合同是约束公路工程各合作方经营、管理行为的一个重要指标，为降低违约效益代价，合作双方一旦就某一施工项目达成合作共识，则双方都不会率先破坏这个合作关系。为此，在制定合作合同时，工程负责人和其相关合作方，应注明合同中的关键信息，如投标报价、合同谈判、合同签订、协议书、有利条款、技术措施、行业规范、招标价格及明细、工程量清单等，以提高合同的约束范围和能力，一旦发生“变化情况”，合作双方皆可寻求合同条例的帮助，显示交易的公平性。
2.2.2施工中的成本控制
首先，确定公路工程总体的资源需求量，并按照资源分类，制定各种资源的采购、招聘、引入计划，每个计划必须清晰记录每个施工阶段的工作内容，投资成本指标允许存在一定的空间变化，但不能过大；其次，发挥先进技术、设备的成本节约能力，制定阶段性、计划性、目标性施工方案，以成本控制为核心，落实每项成本管理工作；最后，根据建设指标，从施工方法、工序选择、组织设计等方面，提高科学管理的效益价值，以达到降低工程成本的运作目标。
2.2.3材料与机械的成本控制
材料与机械成本的变化空间很大，受市场变化、技术行为的影响，材料与机械设备的工作能力和使用价格都会发生较大的转变。因此，工程必须依靠材料节约、设备养护等行为弥补成本漏洞。据统计，材料、机械利用率高的话，可节约21.16%的工程成本。因此，成本管理项目的关键工作任务是提高材料、机械设备的使用率，在规范核算制度的帮助下，进一步明确、量化材料设备的成本，将控制工作分配到专属部门和工作个人。
结论：通过上文对成本控制理念、公路工程成本项目管理等内容进行系统分析可知，落实技术组织措施，走技术与经济相结合的道路，以技术优势来取得经济效益，是降低项目成本的关键点。此外，依靠组织均衡施工，依靠材料、设备、技术加快施工进度，也是成本控制与管理的不二法门。