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2003年,按照国家税务总局的要求,全国各地区税务局基本上都成立了纳税人服务中心.但目前这些纳税人服务中心的主要内容仍然是纳税咨询、受理投诉,其功能与12366咨询台没有本质的区别,并不是真正意义的纳税人服务中心,只能说是纳税人咨询中心.从发达国家的经验看,纳税人服务中心对纳税人来讲,它应该是一个咨询中心、申报缴纳中心、涉税业务办理中心和税务知识学习园地;对于税务局而言,它是一个以现代计算机信息技术和现代网络技术为依托的征收管理中心、业务受理中心、数据处理中心和指挥协调中心,税务机关借此来实现"