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随着新型城镇化的进一步推进，人口城镇化带来的城市承载能力极限受到挑战，由此引发了一系列的“城市病”问题，其中尤为突出的是城市交通问题，能源消耗、环境污染、效率低下、资金紧张、交通拥堵、出行不便、停车困难等诸多问题困扰着市民生活，也制约着城市的发展。因此，优先发展城市公共交通成为解决城市交通问题的重中之重。