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通过对相关政策方针的理解,认为相对于以村庄整治为重点的传统模式,基于城乡统筹的新农村建设更加符合政策宗旨和实际需求,而县域则是进行相关实践的最佳地域单元。在详细阐释县域新农村建设总体规划类型特征、内容要点和实施保障的基础上,提出新农村建设取得实质性成效的关键是要明晰政府、社会与民众在其中的职责分工。