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在全球能源治理与变革的大环境下,各类能源企业在能源技术创新和能源系统升级方面做出调整.在国家政策的有利推动下,电力体制改革和售电侧放开等政策的实施,为国内发电企业开展综合能源服务提供了条件.首先分析了国内综合能源服务相关政策导向,在此基础上对发电企业已投运项目进行分析,综合探讨了国内发电企业综合能源服务中存在的问题,认为多能源接受能力不足且耦合深度不够,核心技术储备不足及相关优惠政策缺失是主要原因,并针对发电企业开展综合能源服务提出对策和建议.