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我国的核能事业正迅猛发展，日本福岛核事故的发生，让我国充分认识到建立完善的核能法律体系的重要性以及规定核损害赔偿的必要性。但是，我国至今仍然没有一部与之呼应的基本法《原子能法》或者专门的法律规范解决核能发展中核事故损害赔偿问题。笔者将在分析核损害赔偿的基础上，结合国外实践，重点为我国在《原子能法》立法时建立核损害赔偿制度提出建议。