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自上个世纪90年代以来,我国社会中由于各种原因出现了区别于传统以“三无人员”为主的旧贫困群体的新贫困群体,他们处于社会贫富分化的底层,是社会不公平的体现之一.本文从社会支持网络的角度分析了贫困群体社会保障制度的保障作用缺乏,NGO组织和社区组织支持缺乏以及其自身特点的对贫困现状的影响,并相应从几方面提出了城市新贫困问题的治理措施建议.