工程造价预结算审核探讨

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  摘要:工程项目中造价预结算实际审核工作,是对工程造价控制的一种手段,具备非常强的理论性、实践性、知识性等特点,在建筑工程中起着至关重要的作用。基于此,本文笔者就工程造价预结算审核进行简要探讨。
  关键词:工程造价;预结算;审核;
  1 建筑工程造价预结算审核常用方法
  针对建筑工程中的造价预结算审核工作来说,为了保证审核工作的质量和效果,在实际审核过程中,一般会针对性的选择审核方法,确保计算的科学性。当前建筑工程中比较常用的方法一共有3种:1)全审核方法,即对建筑工程实施全面的审核,这种方式相对比较常见,可以从整体上全面的将审核对象实际情况反映出来,不仅包含整体上的内容,也可以在细节上产生作用。该方式的弊端就是工作量比较大,在工作效率上相对比较差[1];2)重点审核方法,即针对工程中的内容,侧重的实施部分审核工作,抓住整个工程中的重点以及关键内容,适用于工程量比较大、结构复杂的工程项目;3)筛选审核方法,即使用分项等方式,将工程量、用工情况以及价格等,各类基础型的数据进行分析,在审核完成后需要和基础数值进行对比。
  2 工程造价结算审核工作中常见问题
  2.1 工程造价计算审核相对滞后
  正常一个工程的实施需要经过立项、勘察、设计、施工等步骤,并且还要经过计划、预算、实施过程中追加投资以及最后的财务结算环节。在这个过程中,会经常受到人力、自然条件的影响而出现不确定性,这对于结算审核工作来说就会出现偏差。并且基础建设项目涉及到的环节很多,审核工作介入到工程中,绝大部分是滞后的。甚至有的工程延期,审核工作就需要更加延长介入,工程造价本身就是一个非常复杂的项目,审核工作需要实地考察和分析才能有准确的审核,而滞后介入无疑是难上加难,审核工作只能遵从经验。
  2.2 缺乏针对性的结算审核方法
  结算审核方法针对的是全工程,工程施工过程中会有多个环节,而结算审核缺乏针对性,很容易造成结算审核工作不准确的情况出现。例如,砌墙体未扣0.3m2以上孔洞和钢筋栓圈梁,没有针对这一项工程进行结算审核,就会造成竣工结算工程量增加而多报工程款。另外,对施工图纸的审核也缺乏针对性。部分工程单位不重视施工图纸而随意变更,不办理设计变更审批就直接变更设计图纸施工,这对结算审核工作是一个很大的障碍。某些施工企业办理施工图纸变更时会去掉或篡改材料施工内容,而审核工作是在施工完成后才进行的,所以就会造成模糊不清或者变更审批不齐全等问题。
  2.3 存在高套定额问题
  2.3.1 工程材料价格审核问题
  在工程造价中,其结算审核的主要对象是工程材料,虽然工程材料都是定额定价,但由于市场价格无法准确,变化性较大,所以工程材料的价格也会随之变化。这里面容易出现材料是按照图纸要求进行物价选择,而图纸不变,市场价会变,结果会影响材料价格。另外,在施工过程中会有很多大型机械或特种机械,在竣工结算时会有大量相关的入场、退场费用,部分没有使用机械的环节也同样需要申报费用,或者为了赶工期,抢时间进行夜间施工,夜间施工的费用较高。这些费用如果不针对性的审核就可能会造成虚报的情况。
  2.3.2 签证的表达不规范
  通常工程项目的费用签证应由施工单位加盖公章后送往建设单位签证盖章并存档。但现如今为了省事,通常签证单上先让施工单位签字,再在签证单上补填数量和单价。而补填数量和单价非常容易造假,并且如果始终是空白签证单,时间久了也很难判断签证的内容与价格。
  3 建筑工程预结算阶段造价审核策略
  建筑工程开展预结算审核的主要目的,是对工程的造价进行合理控制,对预结算行为进行有效规范,进而保证企业资源能够实现最优化配置,实现收益的最大化。
  3.1 招投标阶段审核
  招标文件中的各项条款应定义准确、表述清晰,对于建筑工程项目描述细致、准确,否则,很容易引起投标单位的误解,导致工程造价控制不准确,造成实际结算成本增加。招标文件作为招投标阶段的重要材料,是招标单位招标、投标单位投标的重要依据,对招投标的审查主要是资料审查,一般包括三方面的内容:一是招投标的有关规定事项,如投标须知等。二是如何评定投标文件,如评标原则和评标方法。三是招标方与投标方签订合同的有关事宜,如建筑项目涉及的主要合同条款。招标文件对招标方和投标方具有同等的法律效力,因此,审核方应加强对招标文件的审核,确保招标文件的严谨性,从施工材料成本、人工成本等方面严控文件质量关,使招投标文件符合建筑工程要求,并保证后续施工顺利进行。对招标文件中出现的可能影响工程预结算造价的有关内容,应作出明确标注,估算该项内容给工程带来的损失,实现工程预结算造价的可控性。
  3.2 合同材料审核
  对于建筑工程预结算阶段的造价审核,其复杂性主要体现在招标文件、文书合同、施工方案设计、施工图纸、造价协议等条款的规定。因此,为有效把握建筑工程施工的经济效益,确保建筑工程预结算阶段造价审核的准确性,应对建筑相关合同材料进行全面审核:一是审查合同双方主体资质,核实合同签订主体是否具备签订合同的资格,审查对方资质是否合法、规范,同时,也要审查对方的履约能力、经营情况是否真实。二是审查工程期限约定,包括计划开工日、实际开工日、计划完工日、实际完工日、计划竣工日、实际竣工日等,审查工程施工日期是否明确,施工过程中是否存在延期现象。三是审查工程量条款,检查合同中是否明确标注工程量条款的相关信息,并确定规定内容是否可操作。
  3.3 竣工验收证明书审核
  竣工验收是工程建设全过程的最终环节,是工程管理的最后一道工序,也是建筑工程预结算审核的重要一环,审查竣工验收证明书时,应注意以下几点:一是验收证明书是否经质监站审核通过,加盖公章。二是审查验收意见,了解建筑工程各施工项目是否均按合同要求施工完毕,各系统的使用功能是否正常,竣工现场是否存在建筑物结构及使用方面的隐患。审核方应对上述问题审查完毕后进行记录,如涉及成本费用的问题,应及时更新预结算报告材料,确保预结算审核的全面性。
  3.4 工程结算计价审核
  (1)审核建筑工程量,墙体中圈梁所占的体积未扣等引起的正误差构成工程量的误差,在工程量审核阶段,需熟悉工程量计算,明确计算规模,分清限度范畴,检查工程实际尺寸与施工图设计尺寸是否相符,避免计算错误。(2)套用单价的审核,任何人都应遵循工程造价定额规定,不可盲目上调或下调。审核时需注意,对于直接套用定额单价的审核,要注意检查内容与设计图纸要求是否一致,有无重复套用工程名称现象;对于换算定额单价的审核,需确保换算方式和采用系数正确,并保证计算准确,确保工程结算计价审核的严谨性。
  结束语
  综上所述,建筑工程造价预结算审核工作非常重要,它要求审核人员提高对审核工作的重视程度,明确造价预结算审核要点,分清主次,保证建筑工程造价控制的有效性,确保工程施工顺利进行。预结算审核是建筑工程造价控制的重要环节,预结算阶段的造价审核,需根据工程实际情况,按照合同内容规定,选择切实可行的造价审核策略,如重点审核、全面审核和对比审核,从而大幅提高建筑工程竣工结算阶段造价控制管理的工作效率和质量。
  参考文献
  [1] 张芳芳,马铭一.建筑工程造价预结算审核工作要点分析[J].中国房地产业,2020(04):265-266.
  [2] 杜军平.建筑工程造价预结算审核工作的要点分析[J].写真地理,2020(51):140-142.
  [3] 馬永强.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].建筑与装饰,2020(26):162-163.
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