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良好的生态环境是人类生存的基础，是经济社会持续健康发展的保障，也是社会主义新农村建设的一项重要任务。胡锦涛总书记在党的十七大报告中，明确提出“建设生态文明”。生态文明理论，进入党和国家的决策系统并有具体实施办法和要求，这在我国具有划时代的意义。为全面贯彻落实党的十七大精神，山东烟台市委、市政府把2008年确定为“生态建设五大行动年”，