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“谷物基本自给、口粮绝对安全”的目标在国务院发展研究中心农村研究部研究员徐小青看来，“这可以看成一条国家粮食安全底线。”同时他认为，虽然粮食实现了“十连增”，但粮食安全并非高枕无忧。一方面是资源环境约束加大，另一方面是粮食刚性需求增加，一项调查显示，一个农民从农村融入城市，日均消费的粮食要增加20％。“饭碗要牢牢端在自己手中，自己的饭碗要装自己产的粮。”徐小青说，这次提出谷物基本自给，意味着小麦、玉米、稻米为主的三大谷物自给率要保持在95％以上，而口粮绝对安全，意味着小麦、稻米自给率要达到98％以上。