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近年来，江苏省南通市坚持从实际出发，全面展开事业单位改制转企工作，基本实现了“体制转活，事业繁荣，产业发展，社会稳定”的改革目标。108家市属生产经营型事业单位走出政府“怀抱”，由原有行政级别的特殊主体转化为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的企业法人，实现了国有资产全面置换，职工身份全面置换。