“土地奶奶”色贪揭秘

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  一个区的国土局局长,论级别仅是一个科级干部。但她的能量和胃口却大得惊人,在短短几年时间内。她把自身资源和手中掌握的权力发挥得“淋漓尽致”:通过私卖他人房产,骗取拆迁补偿款、受贿等并不高明的手段。疯狂敛财1亿多元。罗亚平以“级别最低、贪污数额最大、敛财手段最恶劣”,被民众讥之为“三最”女巨贪。
  
  女局长深陷囹圄开价600万逃罪被深查
  
  2007年7月中旬的一天,抚顺市顺城区国土资源局局长罗亚平,面对抚顺市纪委的办案人员的审查,态度强硬而恶劣:“你们没有资格审查我,叫你们王书记来,我有话对他说。”
  审查陷入僵局,办案人员只好找来了罗亚平“钦点”的纪委书记。见到这位纪委书记,罗亚平单刀直入地说:“你看这里,连个镜子都没有,是人住的地方吗?这样吧,你把我放了,我给你600万。”
  600万?这位纪委书记被狠狠地吓了一跳。
  要知道,作为资源枯竭城市,如今的抚顺已经不是昔日那辉煌富裕的“煤都”,正处在转型期的抚顺,经济十分困难,特别是罗亚平所在的顺城区,财政更是捉襟见肘,连正常开支都很难,她竟然一张口就要给他600万。
  见纪委书记不出声,罗亚平再次嚣张:“要不你开个价,多少都行。你今天放了我,我明天就把钱给你送过去。”
  正是这句话,让这位纪委书记做出了深挖罗亚平一案的批示。很快,此案被上报给辽宁省纪委。
  辽宁省纪委组织精干力量全力查办此案。经过初步侦查,发现罗亚平在担任抚顺市顺城区发展计划局副局长、顺城区土地经管中心主任期間,利用顺城区土地征用、审批的职务之便,大肆贪污、收受贿赂,数额巨大。
  尽管罗亚平依然强硬,但在人证、物证面前,她只好承认自己有受贿行为,并最终说出了赃款藏匿地——大连市某家银行的保险箱。
  当参与侦办此案的警察打开保险箱,发现除多本土地证之外,还有几张存单,警察拿着手里的存单,看着那数字后面的一长串0直发晕,这是多少啊,等他们反反复复地数了几遍,确定那是1亿多元时,门乎所有在场的人都惊呼起来,我的天啊,1个多亿,她怎么弄了这么多钱啊!
  这是辽宁省迄今为止贪腐犯罪涉案金额最大的一起案件,甚至超过了震惊中外的慕马大案。那么一个小小的区土地局长,究竟缘何如此疯狂地敛财?她又是如何能敛到如此天文数字的钱财的呢?
  
  泼辣专横由局长情人变为局长妻子
  
  在抚顺,熟悉罗亚平的人用五个字形容她:很丑很疯狂。说她丑,是说她相貌丑陋而且极无修养,撒泼耍赖、破马张飞。说她疯狂是说她不仅不择手段地贪污受贿,还肆无忌惮地抢夺他人丈夫,甚至是以重金将其顶头上司收归己用,还在社会上包养年轻男子作自己的保镖。
  1960年12月,罗亚平出生在抚顺市郊区的一个小镇上,其父曾经是一名抗日游击队员,新中国成立后担任一个乡的领导。罗亚平因为长得不漂亮,从小不愿和女孩子玩,就整天跟着哥哥和男孩子们混在一起,加上父亲的权势,罗亚平逐渐就养成了胆大泼辣、专横霸道:为所欲为的性格。
  罗亚平第一次让人感觉到疯狂而霸道是在1990年。那年,已经30岁任顺城区城建局城建科科长的罗亚平自编自演了一场夺夫大戏,而男主人公是区人事局局长孙思丁。
  孙思丁长罗亚平8岁,曾经当过罗亚平的领导。罗亚平离婚后,因为相貌不佳,又带着一个年幼的女儿,爱情与婚姻一直没有着落。而心高气傲的罗亚平又不肯随意嫁给一个条件一般的人。于是,她将目光瞄准了身边的优秀男人。她要强抢一个好男人做丈夫。
  38岁的孙思丁仪表堂堂、相貌英俊,浑身散发着成熟男人的魅力,而且又是罗亚平的顶头上司,是那个时候罗亚平所接触的男人中最出类拔萃的一个。罗亚平疯狂地爱上了孙思丁,但是,孙思丁当时已有一个很美满的家庭,其妻是区审计局的一名干部,十分温柔贤惠,两个儿子也都很优秀。
  然而,一向专横霸道的罗亚平根本无视这个家庭的幸福,她看准了孙思丁骨子里的懦弱,她千方百计、使尽所有手段诱惑了孙思丁,进而将他捕获,使他成为她的情人。
  两年后,孙思丁调任区人事局局长,于是罗亚平开始逼婚。她到孙思丁所在的人事局、孙思丁妻子所在的审计局又哭又闹,直闹得两个局鸡飞狗跳、天翻地覆,闹得孙思丁夫妻俩不能上班。
  有关领导出面做罗亚平的工作,罗亚平拿出撒泼耍赖的看家本事,往办公室的沙发上一躺,号啕哭闹:“他睡了我这么多年,就白睡了,这也太欺负人了吧?他是领导,他要负责任。否则,我就去中央告他。你们要是逼我。我就先杀了他们一家再自杀。我反正都这样了,我怕什么?”
  见她如此不讲理,来做工作的领导也无可奈何,更怕惹上这位母夜叉,闹出事来,吃不了兜着走。
  这场争夫大战整整进行了两年,最后,孙思丁夫妇双双投降,离婚了事。孙思丁妻子净身出户,罗亚平带着孩子堂而皇之地登堂入室,与孙思丁的两个儿子和父母生活在一起。
  
  情场失意疯狂敛财宣称是政府功臣
  
  罗亚平成功地将仰慕已久的优秀男人强夺到手,并使其华丽转身为一家房地产公司的老板。每天牵着英俊儒雅的丈夫周旋在官场商场,使一直情路坎坷、孤寂已久的罗亚平心花怒放、幸福快乐。
  但是,这份强行抢来的爱情很快让罗亚平尝到了苦涩。在这个关系错综复杂的家庭里,夫妻、婆媳、继母继子、继父继女、继子继女,每天矛盾不断,争斗频发,既使罗亚平是只凶狠的狼,在一群时刻怒目而视的羊面前,也会心生寒意,无法忍受。
  而孙思丁无论如何都不肯撇下父母和儿子与罗亚平单独生活。同时,已做了房地产公司老板的孙思丁也时常招来年轻女人的媚眼,虽然孙思丁没这个贼胆,但罗亚平还是要时刻提防着有贼心的女人们。
  2003年,听说孙思丁手下的一个女人从孙思丁手里借了3万元钱,罗亚平就认定丈夫和这个女人不干净,马上找了个黑道上的朋友,把那女人抓了来。罗亚平说:“这3万块钱我不要了,但是你必须马上从公司消失,否则我就让你永远消失。”那个女人果然吓得立刻就消失了。
  还有孙思丁和他的两个儿子暗地里一直没有断了和前妻的来往,罗亚平闹过,打过,但是却无法改变这种打断骨头连着筋的局面,而孙思丁的两个儿子对她恨之入骨,那仇视的目光常常让她不寒而栗。
  这一切都让罗亚平苦恼不已。情场再次失意,让罗亚平将心思和精力转向官场,她要以官场的得意和进步来证明自己。
  罗亚平胆子大,而且关键时刻能够黑下脸,还能撒泼耍赖,单位有什么事摆不平,领导就让她出面,保证马到成功,渐渐地罗亚平成了顺城区的一各悍将。她努力工作的同时,又不断以行贿等手段换取自己位置的升迁。从区城建局一个小科长升到区土地 经营管理中心副主任,罗亚平的仕途一帆风顺。
  1997年,随着抚顺市政府搬迁到顺页城区,罗亚平所在的顺城区开始大规模的房地产和商业地产开发。而罗亚平此时已经是该区的发展计划局副局长,是炙手可热的实权人物,无论是政府机关、企事业单位,还是众多的房地产商,都围在她身边,恭维她、巴结她。这让罗亚平自我感觉良好起来。她不但利用手中的权力帮助丈夫和哥哥的房地产开发公司拿到廉价的土地和利润丰厚的建筑项目,还关照好那些对她仕途有帮助或者能带给她金钱利益的人。
  有了权,就会有钱,有了钱,就会有更大的权,然后是更多的钱和更大的权。罗亚平的人生进入了权钱的“良性循环”之中。
  2002年,罗亚平兼任该区土地经营管理中心主任。作为掌管市政府所在地的黄金地段土地征用和审批大权的罗亚平,此刻她的权力大到了让人无法想象的程度。
  而当时抚顺市政府对土地出让金的管理也存在着巨大的漏洞。这些出让国有土地的巨额资金,不但没有由财政部门收取,甚至都没有进行有效的监管,这就使罗亚平将国有土地当成了自己的摇钱树。刚开始,罗亚平让前来缴纳购买土地的单位拿两张支票,一张她交给土地经管中心,一张她拿到银行兑换成现金,装入自己的腰包。到后来,卖了地得了钱,就完全凭罗亚平的心情了,高兴了就分一部分交给土地经管中心,不高兴了,就一分不剩全部据为己有。
  据检察机关指控的第一项罪证,2004年7月,罗亚平的丈夫孙思丁投资开发抚顺市顺城区15号方块和14方块土地建幼儿园,向顺城区土地经营管理中心缴纳380万元征地款,都被罗亚平全部据为己有。
  而2005年4月和8月,她以假补偿的方式和侵吞动迁补偿款、土地出让金等共贪污了近500万元。
  虽然罗亚平将顺城区土地出让金大笔大笔地揣入了自己的腰包,但她还是给顺城区带来了不小的经济效益,俨然成了顺城区的财神爷和大功臣,她公开在区政府大院宣称:“是我弄来的钱给你们开支的,是我养活着你们,没有我,你们就都得去喝西北风。”
  
  风流成性上级下属统统拿下当情人
  
  有了权和钱的罗亚平成了跺跺脚顺城就要抖三抖的人物,有了权和钱的罗亚平也开始近乎狂热地追求起享乐来。罗亚平有一个心结,因为自己相貌不佳,从来没有一个男人真正地爱过自己。“现在,我有了权也有了钱,我要让男人都环绕在我身边,让他们追逐我、爱我,我要尽情享受爱情、享受男人,弥补我人生的缺憾。”
  这时候的罗亚平已经不再满足多少有些老态了的孙思丁,况且,孙思丁性格懦弱,胆小如鼠,不能和她一起捞钱。于是,她把目光瞄向了自己的属下——小自己12岁的钱勇,她首先提拔钱勇做了自己的副手,然后将他发展成自己的情人。
  为了与钱勇和谐相处,她给了他100万元,让他把家里的事摆平,不要让老婆来闹。此后,出差开会,外出考察,都让钱勇如影随形。在抚顺的时候,只要她需要,就一个电话把钱勇叫到酒店,欢爱一场。
  自然,作为回报,她给了钱勇很多好处,她让钱勇做假票,贪污土地出让金,她会从几百万元中抽出几十万元甚至更多,潇洒地甩给小情人。在她升任区国土资源局局长后,她力主让钱勇接了她的班,做了土地经营管理中心的主任。
  但是,在拥有年轻漂亮的小情人钱勇的同时,罗亚平还时常出手捕获她身边的男性猎物。区里的一个主要领导,仪表不凡,罗亚平看上了。一天下班,她走进这位领导的办公室,对这位领导说:“今晚你和我走,我让你发笔小财。”
  这位领导以为神通广大的罗亚平要将他介绍给哪位大地产商,弄个红包,或者求他给谁办个事,捞点好处,就乐颠颠地跟罗亚平上了车。谁知道,罗亚平竟将车直接开到了郊区的一家酒店,并把他带到了一个豪华套间。看着有些懵懂的领导,罗亚平从包里掏出一个大封筒,拍了拍说,“这是5万元钱,是我孝敬给你的,但是,你要陪我一个晚上。”
  结果,不知是这位领导不敢得罪眼前的财神爷,还是见钱眼开,总之,那天晚上,罗亚平首战告捷,将自己的领导捕获在床上,尽情享用了一番。第二天早晨,她将那5万元钱塞进了领导的口袋。此后,只要罗亚平高兴,就带着这位领导去“发小财”。
  但是,她对那些贫困的动迁户,却是心如蛇蝎,冷酷狠毒。罗亚平有个中学老师,年迈体弱,两只眼睛都已经失明,且贫困潦倒。2005年,他住的120平方米的房子动迁。老师想把自己的房子拆开,要两套各60平方米的回迁房,一套自己住,另一套出租以贴补生活。听说自己的学生正管这事,老人就让人搀着找到了区政府,和罗亚平说了这事,罗亚平也满口答应“你回去吧,这点小事我给你办。”但是,等回迁房下来,老人却只有一套房子。老人拄着拐杖找到罗亚平,罗冷冷地说:“你不是住不起吗?那套房子没了。”可怜的老人哪里知道,他的那套房子被罗亚平卖了。
  由于罗亚平胆大妄为,将许多本应该给动迁户的土地出让金都贪污中饱了私囊,引起了当地很多被征用了土地却拿不到补偿款或者拿到很少补偿款的农民的不满。很多农民联合起来四处上访,有的农民甚至威胁要她的命。
  为防不测,罗亚平经朋友介绍,找了两个社会上有黑道背景的青年,给他们买车买房再给钱,包养起来,一来供自己享乐,二来充当自己的保镖,遇到什么风吹草动,就把他们带在身边。
  
  窝案牵出大鱼女局长上演最后疯狂
  
  侵吞了巨额钱财,然后以钱开路,或把顶头上司拉上了床,或用重金把一些领导买通,2006年,罗亚平再次升迁,荣任顺城区国土资源局局长,这时候的罗亚平已经像一列失去控制的火车,朝着罪恶的深渊急驶而去。
  她利用自己包养的情人,纠结社会上的流氓地痞,对那些不如期搬迁的动迁户,一律诉诸武力,棒打石头砸。然后,顺理成章地侵占他们的动迁款,或者以他们的名义,做假账,伙同自己的小情人从土地经营中心骗取补偿款,装入自己的腰包。这时候的罗亚平已经不再满足上十万、上百万元的贪污,她要鲸吞一切能够让她摸得着的钱财。
  据沈阳市人民检察院查明,2006年6月,罗亚平将顺城区土地经营管理中心欲支付给于彦秋、段志方的动迁补偿款375万人民币据为己有;2007年1月,她又采取多补偿的方式,以吕富春的名义,从土地经管中心骗取近300万元装入自己腰包;2007年3月,罗亚平将顺城区前甸红光园区开发建设办交给土地经管中心的800万元中饱私囊……
  沈阳市人民检察院对罗亚平的22项指控中,共涉及其贪污、受贿金额达近4000万元,尚有2875万元人民币和69.31万美元,罗亚平不能说清其来源。
  2006年,抚顺页市腐败窝案被查,牵出了一串贪宫和行贿的开发商。这其中就包括一个叫李小红的女房地产商。李小红以大手笔行贿拉下15位局级领导干部,被抚顺市一法去院判处有期徒刑1年,但就在其刑满释放的前一天,却被抚顺市纪委紧急叫停,并重新立案审查。李小红因此被激怒,从而皎出了抚顺市原国土资源局女局长江天润,江又皎出了罗亚平。
  其实;早在抚顺市腐败窝案被查的时候,罗亚平就预感到大事不好,她首先将自己的女儿送到国外留学,之后,她一方面以更加疯狂的手段加紧敛财,一方面找关系申请办理移居加拿大。为了能够尽早逃离,她托在加拿大的朋友帮助找了个加拿大籍华人,以20万美元的代价办理假结婚手续。
  2006年年底的一天上午,一个被侵吞了土地补偿金的动迁户闯进了罗亚平的办公室,二话没说就掏出刀来,对准罗亚平连捅三刀。幸亏抢救及时,罗亚平捡回了一条命。而此时,状告罗亚平的群众开始围堵抚顺页市的各有关部门,引起关注。罗亚平害怕她不在时,恨她的人会趁火打劫,于是,伤口还没有彻底愈合就上了班。
  有领导来找她了解情况,罗亞平当众就掀起衣服,给领导看她胸口的伤,吓得领导赶紧闭眼,谈话无法进行,罗亚平更是委屈得呼天抢地:“我有什么问题,为了工作,为了全区人的工资,我连命都差点丢了,你们还相信那些杀我的刁民,来调查我。你们干脆也拿把刀来把我杀了吧。”
  凭着这个本事,罗亚平成功地将那些前来调查的人拒之门外,甚至对她退避三舍。
  2007年4月20日,罗亚平申请移居加拿大的申请被加拿大受理。罗亚平将这些年敛来的巨额钱财清理了一番,全部送到了大连一家银行的保险箱里。想找机会想办法将钱转移到国外。
  但是,罗亚平没有等到这一天。2008年3月25日被刑事拘留,4月1日被执行逮捕:2008年10月31日,沈阳市人民检察院以贪污罪、受贿罪和巨额财产来源不明罪对她进行了起诉。2009年1月20日,沈阳市中级人民法院第一次开庭审理此案。经过多次开庭,2010年12月20日,罗亚平一审被判死刑。罗表示不服判决,要提出上诉。
  
  编辑:陈畅鸣
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