落实《教育规划纲要》要求 认真做好行业协会工作

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  中国教育装备行业协会会长扩大会议是在深入学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话、全国教育工作会议(以下简称全教会)和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)精神,全面落实总书记讲话精神和全教会及《教育规划纲要》提出的各项任务的时候召开的,具有特别重要和特殊的意义。
  胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上发表的重要讲话,站在时代发展和战略全局的高度,全面回顾了我们党90年紧紧依靠人民完成和推进“三件大事”的奋斗历程,高度评价了90年来我们党团结带领全国人民创造的举世瞩目的辉煌成就,系统总结了90年来党领导革命、建设和改革的历史经验,明确提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务,深刻阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。讲话通篇闪耀着马克思主义真理光辉,是一篇马克思主义纲领性文献,是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文献。讲话高屋建瓴、总揽全局、立意深刻、思想深邃、内涵丰富、论述精辟,具有很强的战略性、理论性、思想性和指导性,我们一定要认真学习、深刻领会,把思想和行动统一到讲话精神上来。
  落实全教会精神和《教育规划纲要》,行业协会大有可为,也大有作为。《教育规划纲要》第十五章“管理体制改革”(四十七)条:“积极发挥行业协会、专业学会、基金会等各类社会组织在教育公共治理中的作用。”中国教育装备行业协会应坚持宗旨、争取领导、理顺关系、整合资源、依靠会员、加强建设、搞好服务、推动发展。
  
  行业协会要履行好职责,找准位置,发挥作用
  
  各级行业协会都要明确定位、突出主业、搞好正业。教育装备是教育的物质基础、技术保障、物质载体和支撑条件;教育装备现代化是教育现代化的重要基础;搞好装备工作是我们的主业,必须明确任务,履行职责,把主业做好,完成使命。搞好管理服务和业务指导,要体现公益性、普惠性;有为才有位,有能力才能胜任,有水平才能有质量。行业协会必须要围绕中心,服务大局,认真完成行政部门委托和授权的工作。
  《教育规划纲要》第十六章“扩大教育开放”(五十)条“提高交流合作水平”:“加强内地与港澳台地区的教育交流与合作。扩展交流内容,创新合作模式,促进教育事业共同发展。”
  
  必须加强协会自身建设,才能做好服务工作
  
  要增强学习能力,使行业协会成为学习型组织,必须有学习制度、会议制度和活动制度;要增强自身凝聚力,增强行业发展的责任感、使命感;要增强管理能力,完善各种管理办法和规章制度,规范相关活动;要增强服务能力,使协会成为一个按市场化原则规范的专业化的自律性的服务组织;要增强协调能力,组织相应活动扩大和加强行业协会在基层会员单位的影响和作用的发挥;要增强研究能力,要注重调查研究,加强理论研究、政策研究、实践研究等。
  对行业协会及各个分支机构的总体要求
  协会要坚持市场化的方向和坚持为教育服务的宗旨;坚持政会分开、政事分开、政企分开;坚持依法监管,健全规章制度,实现依法依规设立、民主管理、行为规范、自律发展,健全法人治理结构;合法合规开展相关活动,必须坚持规范收费行为。
  
  行业协会要紧密配合行政部门,针对当前行业上存在的突出问题研究对策
  
  首先,针对市场秩序问题、招标采购中不规范问题等,行业协会必须要坚持采购法、招标法中明确规定的公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则,防止在各方面出现纰漏。其次,针对当前教学仪器设备技术标准化建设问题、教学仪器设备产品质量监督检验问题等突出问题,要积极研究对策,促进行业更好地发展。
  
  狠抓质量,促进建设,推动发展(结合制定“十二五”规划)
  
  “教育要以提高质量为核心。”在抓质量问题的同时,要找准存在问题的原因,有针对性地提出解决问题的措施、办法和途径;要抓住重点,选好切入点,找准结合点,攻克难点,选择有限目标,实行重点突破。我们要细化目标、实化任务、硬化措施、强化责任。我们要准确定位,狠抓质量,特色发展。各级教育装备行业协会的工作要遵循两个规律,即教育规律和经济规律;搞好3个服务,即为政府(行政)服务、为教育服务、为企业服务。
  行业协会要认真贯彻落实党中央国务院的要求,深入贯彻科学发展观。要科学发展,就要把握科学发展规律,创新科学发展理念,遵循科学发展方式,破解科学发展难题,提高科学发展质量和效益,促进教育装备行业科学的、全面协调的可持续发展。
  大力加强理论建设和制度建设。因为理论指导实践,实践丰富理论;理论只有根据实践,不断地进行纠正、补充和概括,才能正确地反映实践并指导实践。
  教育装备事业既需要有高屋建瓴的理论把握,又必须有扎实的实践作支撑;既需要有更加深入的理论研究,又要有科学大胆实验为依托。我们既不要超越历史,去做那些办不到的事情,也不要推卸历史责任,该做的事情也不去办。这就需要我们共同推动教育装备理论建设。明确理论研究既要有基础性、战略性、前瞻性和适用性,还要有针对性、实效性和指导性。重在实践,贵在实效。在教育装备工作中要把握时代要求,要着眼科学发展,要体现以人为本,要注重中国特色,要强调科学统筹。在加强理论和制度建设的同时,要理清工作思路。面对新形势、新任务、新机遇、新挑战,就必须要有新思路、新手段、新措施和新对策。
  中国教育装备行业协会要紧密团结,加强协调,促进和谐,推动发展,为了共同的事业、共同的目标,共同努力。这就需要互相理解、互相配合、互相支持,把共同的事业做好。在工作中,要体现改革精神,体现以人为本,体现团结和谐,体现科学发展。中国教育装备行业协会就是要:围绕中心,服务大局;牢固树立服务意识,定好位,举好旗,走好路,服好务。
  在新形势下,做好行业协会的工作,任务很重,责任很大,使命光荣。行业协会要在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益等方面发挥重要作用,要逐步建立体制完善、结构合理、行为规范、规章健全的行业协会体系,充分发挥行业协会在教育装备企业和教育发展中的作用,积极开展行业服务,充分发挥桥梁和纽带作用,并积极帮助企业开拓国际市场。协会一定要加强自身建设,开展好相关活动,充分发挥各分支机构的作用,依靠会员,完成好相关的各项任务,树立良好的精神风貌和社会形象,积极为教育改革和发展服务,作出协会应有的贡献!
  (作者为中国教育装备行业协会会长、教育部教学仪器研究所所长)
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