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环境污染等具体的环境问题。由于具有复杂性和特殊性。使得国家干预成为必然。国家政府的职能在环境管理体系中处于中心地位．环境管理体系规范和指导着国家环境管理的组织和运行。本文主要阐中国的环境管理体系中法律的作用．学习国外先进管理经验的基础上。提出一些思路来解决和改善环境管理体系，从法律的角度透视管理问题．为解决中国的环境问题提出自己的想法。