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基于江苏省的经济发展水平和所处的社会发展阶段,结合笔者在江苏编制和审查城市总体规划的工作实践,从"三个基本角度、四个基本理念"解读了城市总体规划编制工作,强调城市总体规划编制需要满足城市发展的要求、有效指导下层次规划编制、符合审批机关的要求,在编制过程中,应注重交通引导发展、低碳生态发展、城乡统筹发展及定量数据的支撑。