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2012年7月6日至7日，全国科技创新大会在北京召开。此次召开的全国科技创新大会，是在我国全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段召开的一次具有里程碑意义的重要会议。会上，胡锦涛总书记、温家宝总理发表重要讲话，中共中央、国务院发布了《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（以下简称《意见》）。深刻学习领会胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神和《意见》，认真总结十七大以来我国科技事业的成就与经验，并把全国科技创新大会精神落到实处，对于凝聚全党全社会共识，引领我国经济社会走上创新驱动的发展轨道具有重大意义。
深刻学习领会全国科技创新大会的重要精神
全国科技創新大会的召开掀开了我国科技发展史上新的一页。当前和今后一个时期科技工作的重中之重，就是认真抓好大会精神的传达学习，切实把思想和行动统一到大会精神上来，统一到中央的决策部署上来，并制定具体的落实举措。要重点把握好以下几个方面：
一要进一步增强科技改革发展的紧迫感。胡锦涛总书记强调：“当今世界，科技创新更加广泛地影响着经济社会发展和人民生活，科技发展水平更加深刻地反映出一个国家的综合国力和核心竞争力。”目前，世界范围内生产方式和经济社会发展格局正在深刻调整，一些重要的科学问题和关键核心技术已呈现出革命性突破的先兆。特别是金融危机后，各主要经济体围绕科技创新的竞争不断加强。科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出，科学技术日益成为经济社会发展的主要驱动力。目前我国的自主创新能力不强，科技体制机制还存在一些突出问题。实现创新驱动发展，最根本的是要依靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。必须继续深化改革，破除制约科技创新的体制机制障碍，加快建立健全科学合理、富有活力、更有效率的国家创新体系。
二要全面理解党中央对科技改革发展工作的新要求。新时期我国科技改革发展的一个基本要求，就是要为2020年进入创新型国家行列，进而到2050年前后成为世界科技强国提供强有力的体制机制保障。我们要从国家全局和长远发展的战略高度来理解和认识这一基本要求。要全面落实科技规划纲要，以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，充分发挥科技在经济发展方式转变和经济结构调整中的支撑引领作用，加快建设中国特色国家创新体系，坚持把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，推动我国科技实力、经济实力和综合国力实现新的重大跨越，为建设创新型国家和世界科技强国奠定坚实基础。
三要准确把握科技改革发展的方向。从现在起，到实现进入创新型国家行列的目标，只有不到10年的时间。形势非常紧迫，任务十分艰巨。按照胡锦涛总书记重要讲话中提出的要求，当前和今后一个时期科技系统最重要的工作，就是进一步解放思想，深化科技体制改革，最大限度地解放和发展科技第一生产力。要深入贯彻科学发展观，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，继续坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的科技工作方针，着力解决制约科技创新的突出问题。在深化科技体制改革，加快建设国家创新体系的进程中，要始终坚持创新驱动，服务发展，把科技服务于经济社会发展放在首位；坚持企业主体，协同创新，提升国家创新体系整体效能；坚持政府支持，市场导向，营造良好环境，激发创新活力；坚持统筹协调，遵循规律，按照经济社会和科技发展的内在要求，整体谋划、有序推进科技体制改革；坚持改革开放，合作共赢，提高科技发展的科学化水平和国际化程度。
扎实推进科技改革发展的各项工作
科技改革发展是一项系统性、实践性很强的工作，任务十分繁重，需要全社会共同参与，共同努力，统筹推进落实。近期将着重推进以下四方面的工作。
第一，进一步强化并确立企业技术创新主体地位，促进科技与经济社会发展紧密结合。促进科技与经济社会发展紧密结合，关键在于强化企业技术创新的主体地位、促进产学研高效合作。建立企业主导产业技术研发创新的体制机制，使企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用的主体。大力支持民营企业和中小企业、微型企业的创新活动，为各类企业营造公平竞争的市场环境。围绕战略性新兴产业发展需求部署创新链，发挥市场在产业发展方向和技术路线选择中的基础性作用。更加注重发展关系民生的科学技术，运用信息技术等先进手段，健全社会管理科技支撑体系。
第二，加强统筹部署和协同创新，提高创新体系整体效能。国家创新体系是一个复杂的生态系统，涉及产学研等各类创新主体，涉及基础前沿、应用开发等多个环节，涉及知识创新、技术创新、中介服务等多个方面。按照纲要部署和《意见》要求，统筹建设技术创新、知识创新、国防科技创新、区域创新和科技中介服务等五大体系。完善区域创新发展机制，发挥地方主导作用，加快建设各具特色的区域创新体系，加强区域科技合作。强化科技资源开放共享，建立科研院所、高校、企业开放科研设施的合理运行机制和统一的科技报告制度，防止大型科研仪器设备的重复购置和闲置浪费。
第三，改革科技管理体制，促进科技管理科学化和资源高效利用。以提高科技资源的投入产出效率为目标，进一步改革和完善科技管理。加强科技宏观统筹，完善统筹协调的宏观决策体系，健全中央与地方之间、各部门之间的协调机制。推进科技项目管理改革，完善项目评审评价机制。完善科技经费管理制度，建立竞争性经费和稳定性经费相协调的投入机制，完善课题间接成本补偿机制。深化科技评价和奖励制度改革。根据不同类型科技活动的特点，加强分类评价和监督评估。
第四，完善人才发展机制和创新文化环境，激发科技人员积极性创造性。坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培养人才、在创新事业中凝聚人才。统筹各类创新人才发展，人才激励制度，健全人才流动机制，完善创新人才薪酬制度和分配激励机制。加强科学道德和创新文化建设。保障学术自由，完善宽松包容、奋发向上的学术氛围。健全科研诚信制度，加强诚信自律和监督，净化学术风气，加快科学普及，发展创新文化。
（责任编辑：冯静）
深刻学习领会全国科技创新大会的重要精神
全国科技創新大会的召开掀开了我国科技发展史上新的一页。当前和今后一个时期科技工作的重中之重，就是认真抓好大会精神的传达学习，切实把思想和行动统一到大会精神上来，统一到中央的决策部署上来，并制定具体的落实举措。要重点把握好以下几个方面：
一要进一步增强科技改革发展的紧迫感。胡锦涛总书记强调：“当今世界，科技创新更加广泛地影响着经济社会发展和人民生活，科技发展水平更加深刻地反映出一个国家的综合国力和核心竞争力。”目前，世界范围内生产方式和经济社会发展格局正在深刻调整，一些重要的科学问题和关键核心技术已呈现出革命性突破的先兆。特别是金融危机后，各主要经济体围绕科技创新的竞争不断加强。科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出，科学技术日益成为经济社会发展的主要驱动力。目前我国的自主创新能力不强，科技体制机制还存在一些突出问题。实现创新驱动发展，最根本的是要依靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。必须继续深化改革，破除制约科技创新的体制机制障碍，加快建立健全科学合理、富有活力、更有效率的国家创新体系。
二要全面理解党中央对科技改革发展工作的新要求。新时期我国科技改革发展的一个基本要求，就是要为2020年进入创新型国家行列，进而到2050年前后成为世界科技强国提供强有力的体制机制保障。我们要从国家全局和长远发展的战略高度来理解和认识这一基本要求。要全面落实科技规划纲要，以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，充分发挥科技在经济发展方式转变和经济结构调整中的支撑引领作用，加快建设中国特色国家创新体系，坚持把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，推动我国科技实力、经济实力和综合国力实现新的重大跨越，为建设创新型国家和世界科技强国奠定坚实基础。
三要准确把握科技改革发展的方向。从现在起，到实现进入创新型国家行列的目标，只有不到10年的时间。形势非常紧迫，任务十分艰巨。按照胡锦涛总书记重要讲话中提出的要求，当前和今后一个时期科技系统最重要的工作，就是进一步解放思想，深化科技体制改革，最大限度地解放和发展科技第一生产力。要深入贯彻科学发展观，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，继续坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的科技工作方针，着力解决制约科技创新的突出问题。在深化科技体制改革，加快建设国家创新体系的进程中，要始终坚持创新驱动，服务发展，把科技服务于经济社会发展放在首位；坚持企业主体，协同创新，提升国家创新体系整体效能；坚持政府支持，市场导向，营造良好环境，激发创新活力；坚持统筹协调，遵循规律，按照经济社会和科技发展的内在要求，整体谋划、有序推进科技体制改革；坚持改革开放，合作共赢，提高科技发展的科学化水平和国际化程度。
扎实推进科技改革发展的各项工作
科技改革发展是一项系统性、实践性很强的工作，任务十分繁重，需要全社会共同参与，共同努力，统筹推进落实。近期将着重推进以下四方面的工作。
第一，进一步强化并确立企业技术创新主体地位，促进科技与经济社会发展紧密结合。促进科技与经济社会发展紧密结合，关键在于强化企业技术创新的主体地位、促进产学研高效合作。建立企业主导产业技术研发创新的体制机制，使企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用的主体。大力支持民营企业和中小企业、微型企业的创新活动，为各类企业营造公平竞争的市场环境。围绕战略性新兴产业发展需求部署创新链，发挥市场在产业发展方向和技术路线选择中的基础性作用。更加注重发展关系民生的科学技术，运用信息技术等先进手段，健全社会管理科技支撑体系。
第二，加强统筹部署和协同创新，提高创新体系整体效能。国家创新体系是一个复杂的生态系统，涉及产学研等各类创新主体，涉及基础前沿、应用开发等多个环节，涉及知识创新、技术创新、中介服务等多个方面。按照纲要部署和《意见》要求，统筹建设技术创新、知识创新、国防科技创新、区域创新和科技中介服务等五大体系。完善区域创新发展机制，发挥地方主导作用，加快建设各具特色的区域创新体系，加强区域科技合作。强化科技资源开放共享，建立科研院所、高校、企业开放科研设施的合理运行机制和统一的科技报告制度，防止大型科研仪器设备的重复购置和闲置浪费。
第三，改革科技管理体制，促进科技管理科学化和资源高效利用。以提高科技资源的投入产出效率为目标，进一步改革和完善科技管理。加强科技宏观统筹，完善统筹协调的宏观决策体系，健全中央与地方之间、各部门之间的协调机制。推进科技项目管理改革，完善项目评审评价机制。完善科技经费管理制度，建立竞争性经费和稳定性经费相协调的投入机制，完善课题间接成本补偿机制。深化科技评价和奖励制度改革。根据不同类型科技活动的特点，加强分类评价和监督评估。
第四，完善人才发展机制和创新文化环境，激发科技人员积极性创造性。坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培养人才、在创新事业中凝聚人才。统筹各类创新人才发展，人才激励制度，健全人才流动机制，完善创新人才薪酬制度和分配激励机制。加强科学道德和创新文化建设。保障学术自由，完善宽松包容、奋发向上的学术氛围。健全科研诚信制度，加强诚信自律和监督，净化学术风气，加快科学普及，发展创新文化。
（责任编辑：冯静）