三明创新基层医疗卫生单位机构编制管理模式

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福建省三明市着力推进基层医疗卫生机构管理体制改革。一是理顺管理体制。按照建立现代医院管理制度的要求,淡化二级以上公立医院院长行政级别,实行院长聘任制,由同级医改领导小组聘任,聘期为每届5年,连聘不得超过2届,并将人事权、经营权和分配权下放到基层医疗卫生机构,落实院长(主任)管理自主权,进一步调动基层医务人员积极性。二是创新编制管理。根据服务人口、工作项目等要素,重新科学合理核定辖区内基层医疗卫生机构人员编制并备案,实行编制总量控制,定编定岗不定人。同时,加大政府购买服务力度,对现有基层医疗机构有空编的,由医疗卫生机构自主招聘。对工勤人员等核定编外聘用人员控制数,落实在编与编外聘用人员同工同酬制度。三是推行签约服务。鼓励各级医疗卫生机构以社区医生和乡村医生为主体,以家庭为单位,以健康管理为目标,完善城乡家庭与社区医生、村医签订服务制度,为签约居民提供一般诊疗、基本公共卫生、健康评估与咨询等服务,努力使城乡居民少得病,努力实现小病、常见病在基层治疗的目标。
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