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论文摘要：在市场经济日益繁荣的今天，建筑工程的工程造价也以其多样复杂的产品特征，造成了计价方法的纷繁庞杂。尤其是对于重点工程和重大项目的投资而言，对于工程造价的控制和管理更是不能有丝毫的马虎，不但要合理的控制工程造价，而且要有严格的管理措施，只有这样才能保证建筑工程的质量和安全。本文针对建筑工程造价过程中的一些常见问题以及施工过程中的不合理现象进行具体分析，并通过对工程造价科学合理的控制与管理进行探讨，从而让投资的目标可以预期得以实现，让投资的工程项目能够顺利的实施并发挥其应有的功效。
关键词：建筑工程造价阶段控制管理
在市场经济日益繁荣的今天，建筑工程的工程造价也以其多样复杂的产品特征，造成了计价方法的纷繁庞杂。尤其是对于重点工程和重大项目的投资而言，对于工程造价的控制和管理更是不能有丝毫的马虎，不但要合理的控制工程造价，而且要有严格的管理措施，只有这样才能保证建筑工程的质量和安全。本文针对建筑工程造价过程中的一些常见问题以及施工过程中的不合理现象进行具体分析，并通过对工程造价科学合理的控制与管理进行探讨，从而让投资的目标可以预期得以实现，让投资的工程项目能够顺利的实施并发挥其应有的功效。
一、决策阶段的工程造价控制与管理
建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多，且包括诸多经验数据，工作量大，具体操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成，且必须具备一定的专业实践经验；必须保证数据的真实性、科学性、可靠性，从而保证造价的准确性和客观性。
二、设计阶段的工程造价控制与管理
改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者提供方案设计概算，明确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。改革现行的设计取费标准，按造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数。在具体实施中可针对不同情况，制定相应的奖罚措施。
主管部门应在搞好政府监管的同时，一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件，加强设计监理人才的引进、培训、考核和注册工作，制定设计监理工作的职责、收费标准等；另一方面通过行政手段来保证设计监理的推广力度，为设计监理的社会化、市场化提供有利条件。
通过优化设计方案来控制投资是一个综合性问题，进行投资控制并非一味地减少投资，而是要依据项目的具体情况进行平衡和调节，既要鼓励采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案，不能片面强调节约投资，好的设计方案不仅应该技术先进、功能优越，而且其投资要有最优的性能价格比。
三、招标阶段的工程造价控制与管理
标底是建设单位拟建工程投资的底数。单位没有条件，应请有资格的咨询单位代编；有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。
业主可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各施工方在保证最低的企业利润情况下，报出非常优惠的价格，杜绝议标或变相议标。
实行公平合理的招投标，可使承担的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争。
对于一些较大而又复杂的重要工程，应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，对一些中小型项目则可选择小的施工企业，这样可避免大的公司报价高、搞小型项目在工程质量上不被重视的情况。
四、项目实施阶段的工程造价控制与管理
建设单位、设计单位和施工单位在开工前认真审核设计图纸，严格遵守设计规范，把可能在施工中出现的问题，在图纸会审阶段进行解决，避免在施工过程中影响工程进度和质量，或发生返工等现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。
为了确保工程签证的客观、准确，首先，强调办理工程签证的及时性。其次，对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况。签證发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及有关规定，经办人员不得随意变通。要加强预见性，尽量减少签证发生。
工程进度款的支付也是施工阶段造价管理的一个重要内容，我国现行支付方法常见的有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。无论实行何种支付方式，结算的条件都应该是质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全，特别是要实行质量一票否决权制度，不合格的工程决不付款。
五、竣工结算阶段的工程造价控制与管理
竣工结算是整个工程的最后一关，建设单位更应该提高加强管理的意识，完善各项管理制度，改进管理方法，使工程建设投资达到最佳的经济性，产生最大的效益。审计人员必须做到公正，坚持原则，严格把关。要对施工现场的具体工作流程做到心中有数，了解工程变更，工程量的增加与减少，未雨绸缪为下一步的结算审计掌握好尺度，并建立了严格审计系统。只有坚持严格的方法和程序，以确保竣工结算阶段的真实。
总之，工程造价的控制与管理始终贯穿与工程的每一个环节之中，对任何一个环节的疏忽大意都会影响工程的质量甚至出现安全的重大隐患。无论是决策阶段的判断与决定，还是设计阶段对方案的执行，包括招标阶段的公平与施工阶段的监管，以及最后竣工阶段的严格审查，工程造价对投资目标是否能够达到预期都起到了至关重要的作用。对工程造价的控制不单单是降低投资的成本，更是对资源的有限利用；对工程造价的管理不但是对建设和施工质量的加强，更是对社会和经济的发展起到保驾护航的促进作用。
关键词：建筑工程造价阶段控制管理
在市场经济日益繁荣的今天，建筑工程的工程造价也以其多样复杂的产品特征，造成了计价方法的纷繁庞杂。尤其是对于重点工程和重大项目的投资而言，对于工程造价的控制和管理更是不能有丝毫的马虎，不但要合理的控制工程造价，而且要有严格的管理措施，只有这样才能保证建筑工程的质量和安全。本文针对建筑工程造价过程中的一些常见问题以及施工过程中的不合理现象进行具体分析，并通过对工程造价科学合理的控制与管理进行探讨，从而让投资的目标可以预期得以实现，让投资的工程项目能够顺利的实施并发挥其应有的功效。
一、决策阶段的工程造价控制与管理
建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多，且包括诸多经验数据，工作量大，具体操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成，且必须具备一定的专业实践经验；必须保证数据的真实性、科学性、可靠性，从而保证造价的准确性和客观性。
二、设计阶段的工程造价控制与管理
改进和完善现行的设计方案招标办法，在方案评选时要求设计者提供方案设计概算，明确概算控制经济指标，将技术指标与经济指标有机地结合起来，将经济指标的权重适当提高，改变过去只重技术指标，忽视经济指标的评标办法。改革现行的设计取费标准，按造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数。在具体实施中可针对不同情况，制定相应的奖罚措施。
主管部门应在搞好政府监管的同时，一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件，加强设计监理人才的引进、培训、考核和注册工作，制定设计监理工作的职责、收费标准等；另一方面通过行政手段来保证设计监理的推广力度，为设计监理的社会化、市场化提供有利条件。
通过优化设计方案来控制投资是一个综合性问题，进行投资控制并非一味地减少投资，而是要依据项目的具体情况进行平衡和调节，既要鼓励采用先进工艺和技术，又要防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案，不能片面强调节约投资，好的设计方案不仅应该技术先进、功能优越，而且其投资要有最优的性能价格比。
三、招标阶段的工程造价控制与管理
标底是建设单位拟建工程投资的底数。单位没有条件，应请有资格的咨询单位代编；有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合，要实事求是、切合实际，保证标底编制质量，把工程标底控制在合理造价的下限。
业主可根据工程的规模、性质、特点，确定合适的发包方式来控制工程造价。当然，不管采用哪种发包方式都应该进行招标，引进竞争机制，使各施工方在保证最低的企业利润情况下，报出非常优惠的价格，杜绝议标或变相议标。
实行公平合理的招投标，可使承担的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争。
对于一些较大而又复杂的重要工程，应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业，对一些中小型项目则可选择小的施工企业，这样可避免大的公司报价高、搞小型项目在工程质量上不被重视的情况。
四、项目实施阶段的工程造价控制与管理
建设单位、设计单位和施工单位在开工前认真审核设计图纸，严格遵守设计规范，把可能在施工中出现的问题，在图纸会审阶段进行解决，避免在施工过程中影响工程进度和质量，或发生返工等现象，造成不必要的人力、物力和财力的浪费。
为了确保工程签证的客观、准确，首先，强调办理工程签证的及时性。其次，对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况。签證发生后应根据合同规定及时处理，审核应严格执行国家定额及有关规定，经办人员不得随意变通。要加强预见性，尽量减少签证发生。
工程进度款的支付也是施工阶段造价管理的一个重要内容，我国现行支付方法常见的有：按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。无论实行何种支付方式，结算的条件都应该是质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全，特别是要实行质量一票否决权制度，不合格的工程决不付款。
五、竣工结算阶段的工程造价控制与管理
竣工结算是整个工程的最后一关，建设单位更应该提高加强管理的意识，完善各项管理制度，改进管理方法，使工程建设投资达到最佳的经济性，产生最大的效益。审计人员必须做到公正，坚持原则，严格把关。要对施工现场的具体工作流程做到心中有数，了解工程变更，工程量的增加与减少，未雨绸缪为下一步的结算审计掌握好尺度，并建立了严格审计系统。只有坚持严格的方法和程序，以确保竣工结算阶段的真实。
总之，工程造价的控制与管理始终贯穿与工程的每一个环节之中，对任何一个环节的疏忽大意都会影响工程的质量甚至出现安全的重大隐患。无论是决策阶段的判断与决定，还是设计阶段对方案的执行，包括招标阶段的公平与施工阶段的监管，以及最后竣工阶段的严格审查，工程造价对投资目标是否能够达到预期都起到了至关重要的作用。对工程造价的控制不单单是降低投资的成本，更是对资源的有限利用；对工程造价的管理不但是对建设和施工质量的加强，更是对社会和经济的发展起到保驾护航的促进作用。