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摘要创建学习型监狱民警队伍，是贯彻党的十七届四中全会提出的“建设马克思主义学习型政党”理念的延伸与拓展，是监狱机关自身建设和发展的基础性、长期性和战略性任务。虽然说这一创建实践已多年，也初见成效，但是无论是理论上还是实践上的广度和深度都亟待提升。因此，本文从五个关键词的角度，对“如何有效创建学习型监狱民警队伍”加以解读。
关键词学习理念 管理机制 激励承诺
作者简介：邱荣辉，福建省武夷山监狱，二级警司，研究方向：监狱管理学、司法制度。
中图分类号：C936 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)04-210-01
一、创新学习理念
在创建学习型监狱民警队伍活动中，既要坚持和实践好“学不嫌晚”、“终身学习”、“虚心学习”等已有的学习理念，更要把握时代特征、顺应发展潮流，牢固树立“全员学习”、“全程学习”、“增强学习力”等新的学习理念。“全员学习”，即在监狱民警队伍中没有与学习无关的人，只有人人学习，全员学习，才能全面提高监狱民警队伍整体素质，提升监狱民警队伍总体工作水平和竞争力。“全程学习”，即把学习当作工作对待，把工作作为学习过程，把学习工作化，工作学习化，使学习贯穿于监狱工作的全过程。“增强学习力”，也就是要将“学历”至上陈旧的能力评估标准，向全新的“学力”至上转变，以增强持续学习的能力、毅力和动力，不断提升自身工作能力，建立能力重于文凭这种全新的人才评估标准。
二、完善管理机制
创建学习型监狱民警队伍是一项长期、复杂、艰巨的系统社会工程，要真正搞好创建实践就必须强化其管理，向完善的管理机制要学习力和学习绩效。要彻底摒弃“讲起来重要、做起来次要、忙起来忘掉”的错误做法，大力实行法治，尽快把这一创建工作纳入经常化、规划化和制度化轨道。当前，监狱上下要下大气力制定出台述学、评学、考学、督学等一整套科学完备、行之有效的学习机制，把学习的“软任务”变成“硬约束”，促使民警完成“要我学”为“我要学”转变，在监狱系统真正形成“全员学习”、“全面学习”、“全程学习”的良好风尚和优良传统，以促进监狱民警整体素质和工作水平的飞跃。
三、拓展学习途径
毋庸讳言，当前监狱系统普遍存在学习方法和途径单调、狭窄、乏味的问题，在一定程度上影响了学习绩效的体现。对于这一问题，应加以重视。好的学习方法途径，能够使学习事半功倍，激发学习的更大动力和热情。要遵循学习途径多元化、学习资源全球化、学习行为个性化、学习环境虚拟化的趋势，不断创新学习方法和途径。除了采取报告会、座谈会、读书活动、学习日制度研讨等传统的方式方法外，还要大力提倡网络式学习、岗位练兵以及“走出去，请进来”等开放式学习，用好用足各种共享社会资源，不断拓展个性化学习空间，推动形成生动活泼的学习局面。尤其要注意建立各种专题性学习网站、网络书库、网上讲堂、网络学习园地、网上研究论坛等，提高民警学习教育的信息化水平。同时，应改进现有的教育培训模式。在培训内容上不但要重视理论，更要立足于解决监狱工作中出现的新情况新问题，传授新技能和新知识。在培训上要改单向灌输为双向互动、激发式地培训，最大限度地激发个人和组织的学习潜能。
四、履兑激励承诺
大量的实践表明：激励举措是创建学习型监狱民警队伍活动中最富魅力的因子。可以说，建立健全了激励机制，就像牵住了这一创建工作的“牛鼻子”，能起到“四两拨千斤”的功效。因此，要狠下功夫去制定和用好用足能“使学习、考核、使用、待遇”一体化的激励机制，推动学习持续进行和不断深化，形成“靠学习提高，凭本领用人”的用人导向。在实行激励机制中要特别注重“奖罚分明”，该奖的及时表彰和兑现，该罚的绝不手软，不搞特殊，一视同仁，一碗水端平。尤其是在“凭本领用人”的关键当头，要信守和勇于践诺既定的“学习激励承诺”，真正对有真才实学的民警委以重任，形成“厚禄养学”、“以学定岗”的氛围，使优秀人才脱颖而出，推动监狱各项事业长足发展。
五、提供有力保障
创建经费不足始终是创建学习型监狱民警队伍活动中的“短板”。一定意义上，经费投入的多寡，决定这一创建成效的大小。要根据学习型监狱民警队伍建设的实际需要，保障经费的必要投入，为创建学习型监狱民警队伍提供必要的保障。同时，要落实领导责任制，各单位“一把手”对创建活动负总责，形成一把手亲自抓、分管领导直接抓、有关部门协同抓，一级抓一级，一级带一级的格局，为创建活动提供强有力的组织保障。每个领导不仅是真正的学习者，而且还是本单位学习型民警队伍的设计师和培训师，通过设计本单位发展政策、策略及学习载体和形式，来实现树立共同愿景的领导使命，并以自身的学习行为，影响和帮助民警学习，促进本单位良好学风的形成，推动监狱事业的新发展。
参考文献：
[1]杨英．试论推进学习型民警队伍建设应突出的“三变两化”机制．新疆矫治网．www．xjjz．gov．cn，2009．10．9．
关键词学习理念 管理机制 激励承诺
作者简介：邱荣辉，福建省武夷山监狱，二级警司，研究方向：监狱管理学、司法制度。
中图分类号：C936 文献标识码：A 文章编号：1009-0592(2011)04-210-01
一、创新学习理念
在创建学习型监狱民警队伍活动中，既要坚持和实践好“学不嫌晚”、“终身学习”、“虚心学习”等已有的学习理念，更要把握时代特征、顺应发展潮流，牢固树立“全员学习”、“全程学习”、“增强学习力”等新的学习理念。“全员学习”，即在监狱民警队伍中没有与学习无关的人，只有人人学习，全员学习，才能全面提高监狱民警队伍整体素质，提升监狱民警队伍总体工作水平和竞争力。“全程学习”，即把学习当作工作对待，把工作作为学习过程，把学习工作化，工作学习化，使学习贯穿于监狱工作的全过程。“增强学习力”，也就是要将“学历”至上陈旧的能力评估标准，向全新的“学力”至上转变，以增强持续学习的能力、毅力和动力，不断提升自身工作能力，建立能力重于文凭这种全新的人才评估标准。
二、完善管理机制
创建学习型监狱民警队伍是一项长期、复杂、艰巨的系统社会工程，要真正搞好创建实践就必须强化其管理，向完善的管理机制要学习力和学习绩效。要彻底摒弃“讲起来重要、做起来次要、忙起来忘掉”的错误做法，大力实行法治，尽快把这一创建工作纳入经常化、规划化和制度化轨道。当前，监狱上下要下大气力制定出台述学、评学、考学、督学等一整套科学完备、行之有效的学习机制，把学习的“软任务”变成“硬约束”，促使民警完成“要我学”为“我要学”转变，在监狱系统真正形成“全员学习”、“全面学习”、“全程学习”的良好风尚和优良传统，以促进监狱民警整体素质和工作水平的飞跃。
三、拓展学习途径
毋庸讳言，当前监狱系统普遍存在学习方法和途径单调、狭窄、乏味的问题，在一定程度上影响了学习绩效的体现。对于这一问题，应加以重视。好的学习方法途径，能够使学习事半功倍，激发学习的更大动力和热情。要遵循学习途径多元化、学习资源全球化、学习行为个性化、学习环境虚拟化的趋势，不断创新学习方法和途径。除了采取报告会、座谈会、读书活动、学习日制度研讨等传统的方式方法外，还要大力提倡网络式学习、岗位练兵以及“走出去，请进来”等开放式学习，用好用足各种共享社会资源，不断拓展个性化学习空间，推动形成生动活泼的学习局面。尤其要注意建立各种专题性学习网站、网络书库、网上讲堂、网络学习园地、网上研究论坛等，提高民警学习教育的信息化水平。同时，应改进现有的教育培训模式。在培训内容上不但要重视理论，更要立足于解决监狱工作中出现的新情况新问题，传授新技能和新知识。在培训上要改单向灌输为双向互动、激发式地培训，最大限度地激发个人和组织的学习潜能。
四、履兑激励承诺
大量的实践表明：激励举措是创建学习型监狱民警队伍活动中最富魅力的因子。可以说，建立健全了激励机制，就像牵住了这一创建工作的“牛鼻子”，能起到“四两拨千斤”的功效。因此，要狠下功夫去制定和用好用足能“使学习、考核、使用、待遇”一体化的激励机制，推动学习持续进行和不断深化，形成“靠学习提高，凭本领用人”的用人导向。在实行激励机制中要特别注重“奖罚分明”，该奖的及时表彰和兑现，该罚的绝不手软，不搞特殊，一视同仁，一碗水端平。尤其是在“凭本领用人”的关键当头，要信守和勇于践诺既定的“学习激励承诺”，真正对有真才实学的民警委以重任，形成“厚禄养学”、“以学定岗”的氛围，使优秀人才脱颖而出，推动监狱各项事业长足发展。
五、提供有力保障
创建经费不足始终是创建学习型监狱民警队伍活动中的“短板”。一定意义上，经费投入的多寡，决定这一创建成效的大小。要根据学习型监狱民警队伍建设的实际需要，保障经费的必要投入，为创建学习型监狱民警队伍提供必要的保障。同时，要落实领导责任制，各单位“一把手”对创建活动负总责，形成一把手亲自抓、分管领导直接抓、有关部门协同抓，一级抓一级，一级带一级的格局，为创建活动提供强有力的组织保障。每个领导不仅是真正的学习者，而且还是本单位学习型民警队伍的设计师和培训师，通过设计本单位发展政策、策略及学习载体和形式，来实现树立共同愿景的领导使命，并以自身的学习行为，影响和帮助民警学习，促进本单位良好学风的形成，推动监狱事业的新发展。
参考文献：
[1]杨英．试论推进学习型民警队伍建设应突出的“三变两化”机制．新疆矫治网．www．xjjz．gov．cn，2009．10．9．